“民间股神”简凡疑为私募内斗牺牲品


 发布时间:2020-10-28 09:53:38

本报讯 日前,国家发展改革委法规司召开座谈会,就各地方各领域特许经营开展情况,特许经营立法需要解决的问题以及具体制度设计等问题,听取有关专家和市场主体的意见建议。与会人员反映,基础设施和公用事业特许经营在我国已有近30年的发展,取得了明显的经济、社会效益,但在实践中仍然存在一些问题,特别是“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”未能完全打破,特许经营协议约束力不强,风险分配不合理等,一定程度上影响了民间投资的积极性,迫切需要通过立法加以解决。

与会人员提出,立法要把握四项原则,一是统筹推进;二是形成合力;三是公平合理;四是国际经验和国内实践相结合。与此同时,与会人员认为,立法要对以下六个方面作出具体规定,一是与现行制度的衔接;二是法律关系的定位;三是特许经营项目的选择标准;四是公开透明和公众参与;五是特许经营的期限、价格调整及特许经营权的转让;六是权利救济。国家发展改革委法规司表示,将按照中央要求部署,结合本次座谈会意见建议,以及国务院有关部门和地方发展改革委意见,对立法草案作进一步修改完善后,尽快征求社会公众意见。

(丁 鑫)。

多地出台PPP新政 鼓励民资进入成新亮点 记者日前通过调查了解到,在发改委政策推动下,众多地方政府开始纷纷出台新措施,进一步落实民资进入PPP项目的各项政策,减少民资进入PPP领域的障碍,包括进一步完善PPP项目的收益分配、明确退出机制等。黑龙江省日前召开专门会议,精心筛选出42个具有良好投资价值的PPP合作项目进行重点推介,总投资超千亿元,涵盖了交通、医疗、教育等多个领域。希望进一步整合黑龙江省民营企业资源,推动更多PPP项目落地。河南省日前也出台政策,推进PPP项目资产证券化,并且简化PPP项目操作流程,进一步加快推进PPP项目落地。

安徽则出台PPP支持政策,鼓励通过PPP模式参与项目投资建设运营管理,进一步引导社会资本参与PPP项目建设。PPP专家刘世坚表示,鼓励民间资本参与PPP项目是贯彻落实党中央、国务院关于激发民间有效投资活力、促进经济持续健康发展的重要措施,是充分发挥投资对优化供给结构关键性作用的重要抓手。各地要努力破除制约民间资本参与PPP项目的困难和障碍,切实保障民间资本合法权益,推动民间资本PPP项目规范有序发展。记者 李志勇。

《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》(即“鼓励民间投资20条”,以下简称“20条”)七月初已通过讨论随后递交国务院。在“20条”中,最有实质意义的是民间金融将大力放松。2005年国务院曾出台“非公36条”。此次“20条”与“非公36条”有何实质不同?张汉亚表示,实质性区别在于对民间金融的大力放松。比如,对中小企业私募股权投资,政府虽然尚未公开表示支持,但是已经撤消了限制。另外,中小企业集合债券、集合信贷、村镇银行都已启动。而此前根据媒体报道,《放贷人条例》被写入“20条”草案中,如果“20条”出台,个人将被允许注册从事放贷业务,符合条件的企业和个人都可开办借贷业务。

张汉亚认为,民间金融放松将使中型民企受益最大。国家商业银行贷款多数偏向于国有企业,其次流向大型民营企业,只有少部分贷款流向中型民营企业。如果信贷缩紧,中型民企首先会受到冲击。民间金融的开放,将使中型民企受益最大。据了解,“20条”由发改委牵头制定,内容包括扩大民营资本的市场准入范围、削减行政许可事项、改进对民营企业的金融服务、减轻民企税费负担等若干方面。

国务院总理温家宝在向大会作政府工作报告时说,今年将推进国有企业改革和支持非公有制经济发展,积极支持民间资本参与国有企业改革。温家宝说,要深化国有大型企业公司制、股份制改革,建立健全现代企业制度。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制,制定出台电信体制改革配套监管政策。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策,积极支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。(据中国政府网文字直播整理)。

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