2010年春节黄金周旅游收入646.2亿元


 发布时间:2021-01-14 00:23:15

推动京津冀协同发展要解决公共服务落差过大的“短板”。这份报告全称为《中国区域经济发展报告(2015-2016)》,由北京市社会科学院组织编写、社会科学文献出版社出版。报告称,京津冀三地公共服务落差较大。以高等教育资源为例,北京地区的“211”高校数量超过全国总量的1/5,远高于天津、河北;北京普通高校生师比结构最优,而河北普通高校生师比、在校研究生数等指标均不及全国平均水平。在公共医疗方面,京津冀三地每百万人口拥有三级医院个数分别为3.2个、2.9个和0.9个,每千人常住人口职业医师数分别为3.7人、2.2人和2.1人,每千人拥有床位数分别为5张、4.1张和3.5张。

和京津相比,河北省在优质医疗资源方面非常紧张。在社会福利方面,北京、天津、河北的城乡居民人均基础养老金分别为430元/月、200元/月和55元/月,由于存在较大的社会保障标准差异,三地间的社会保障目前还无法流转。出于相似的原因,三地间亦很难建立统一的医疗、生育、养老、失业等各类社会保险结算平台。为了弥补这一“短板”,报告提出了三点建议。第一,拓展区域优质公共服务资源发展空间,支撑非首都职能疏解。比如,重点沿京津、京保石、京唐秦等主要发展轴线,以及拟建设的集中承载地和微中心,尽量形成与首都基本公共服务水平类似的发展环境,支撑北京人口与非首都职能疏解。

第二,结合非首都功能疏解,创新区域公共服务对接合作制度。建议以北京公共服务资源为主导,通过办分校、办分院、合作共建、委托管理等创新模式,建设跨区域的教育、医疗等公共服务合作载体。第三, 转变理念,形成“政府保基本,市场唱主角”的公共服务供给模式,不断加强三地政策标准对接。首先,强化政府在公共服务设施建设方面的保障作用。其次,鼓励社会资本进入公共服务领域投资运营。建立京津冀地区政府与市场共同参与的公共服务供给机制,提高公共服务供给的灵活性和多元化。

(完)。

美国拉斯维加斯露天音乐节发生的枪击事件中,目前暂无涉中国公民伤亡报告,有6名游客被困事发封锁区域,现已全部安全离开。据了解,美国当地时间10月1日晚,美国拉斯维加斯露天音乐节发生枪击事件,目前已造成58人死亡,515人受伤。事件发生后,国家旅游局要求驻洛杉矶旅游办事处迅速了解相关情况,与我使领馆保持密切联系,确认在当地中国游客的安危情况,要求国内出境旅游企业立即核查游客信息。据携程旅游相关负责人介绍,事件发生后,携程启动了突发事件应急机制,携程机票部门密切关注中国往返拉斯维加斯的航班动态,以第一时间为旅客提供及时的航班信息;携程租车部门已对有用车需求的客户告知紧急求助电话,并提醒仍在当地的客人注意安全。

国内旅游方面,据国家旅游局有关负责人介绍,国庆中秋假日第三天,全国旅游市场持续增长,市场运行平稳,无重大涉旅安全事件发生。据国家旅游局数据中心综合测算,10月3日,全国共接待国内游客1.19亿人次,实现国内旅游收入984亿元。中秋将至,部分短程游回程叠加周边游出行,旅游客流保持高位运行;家庭出游特征更加突出;逛街购物、品尝美食、主题节事活动等提升了游客体验;滨海度假、主题乐园等一站式度假区、旅游综合体受家庭客群欢迎;假日旅游对国内居民消费拉动作用凸显。

进一步明确了政府在综合监管中的领导责任,进一步强化了旅游主管部门在旅游市场监管中的统筹协调职能。” 去年2月,国家旅游局正式启动“全域旅游示范区”创建工作,明确提出鼓励有条件的创建单位,率先推广设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。数据显示,截至2016年底,全国已有20个省份、155个设区市、188个县成立了旅游发展委员会;设立旅游警察机构87家,旅游工商分局机构43家,旅游巡回法庭机构118家。王晓峰指出,各地顺应全域旅游战略的发展要求,综合公安、工商、审判、调解等职能,把这些专属职能因地制宜地融入旅游市场秩序整治中,推动行业执法、治安处罚、刑事执法和司法调解在旅游市场治理中的有效统一。

据统计,去年各级旅游警察机构共处理投诉纠纷2970件,刑事处罚158件,行政处罚544件,处理违法人员680人,处罚违法企业691家;各级旅游工商分局共处理投诉举报1466件,处罚违法企业73家;各级旅游巡回法庭共立案177件,审理138件,结案136件,调解437件,接受咨询100件,挽回损失237.7万元。其中,三亚作为我国首支旅游警察的“诞生地”,充分发挥“1+3”模式在旅游市场监管中的特殊作用,一年多来办理涉旅刑事案件3宗,刑事拘留10人,办理涉旅治安案件256起,行政拘留285人,与两年前相比,三亚旅游市场秩序发生了深刻变化,创造了新形势下旅游市场治理的新经验,在全国具有典型意义,值得各地借鉴学习。

去年819家旅行社受罚“史上最多” 2016年下半年,国家旅游局牵头多部门,在全国联动掀起了一场旅游市场整治风暴,引起社会广泛关注。王晓峰介绍,去年开展的这次全国旅游市场秩序专项整治,获得行业的普遍好评,也得到了中央领导的高度肯定。“用媒体的话形容,这是一场史上最强的旅游秩序整治风暴,体现了六个‘最’——‘参与部门最多、涉及范围最广、时间跨度最长、督查要求最严、处罚企业最多、社会反响最好’。” 王晓峰透露,在这场专项整治中,全年共查处违法违规案件1324起,行政处罚819家旅行社,行政案件罚款1324万元,查处的案件和罚款的数额是史上最多的;集中对外公布两批5923家公开承诺诚信经营旅行社名单,也创造了史上之最。

在此背景下,效果也是立竿见影。据统计,2016年全国共收到旅游投诉18945件,法定时限内结案率99.4%;与2015年相比,2016年全国旅游投诉总量下降了23%,结案率提高了4%,同时平均结案时间有所降低。除此之外,2016年,国家旅游局还扬惩并举,大力推进文明旅游建设。这其中最为引人关注的,当属旅游不文明行为及旅游经营者的“黑名单”制度。统计显示,截至目前,国家旅游局共公布24批25人旅游不文明行为的“黑名单”;推动国航、东航、南航、海航、春秋等航空公司共同抵制不文明行为,为“黑名单”长牙齿;共公示76件旅游经营服务不良信息记录(涉及旅游企业45件,涉及旅游从业人员31件)。

王晓峰指出,在一系列改革举措的共同推动下,我国公民旅游文明素质明显提高,各种负面报道明显减少。比如当天正式发布的中国公民出境游旅游文明形象全球调查就显示,有半数境外受访者表示近年来中国游客文明形象大有改善。鼓励三方平台建旅行社诚信档案 在2017年全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早提出建设世界旅游强国“三步走”战略,即我国旅游业2015年至2040年的发展目标与路径。王晓峰强调,2017年是实施“三步走”战略的开局之年,全国旅游市场监管工作要围绕“四个统筹”重点抓好十项工作,即:统筹抓好“资质监管、行为监管与信用监管”三种监管方式,统筹抓好“行政监管与社会监督、行业自律、游客自觉”四种力量,统筹抓好“实体市场与网络市场”两种经营主体的有效监管,统筹抓好“境内游与出境游”两大文明形象与市场秩序的规范建设。

《法制日报》记者注意到,这十项重点工作,不但是去年旅游市场秩序整顿行动的“升级版”,比如要求“专项整治要更准、查办案件要更狠、暗访暗查要更勤、管控机制要更全、建规立法要更快”;而且针对一些重点监管领域,提出了一系列相当具体的改革措施。王晓峰透露,国家旅游局正在研究出台在线旅游监管办法。“目前,国家旅游局已成立在线旅游市场监管领导小组办公室,组建在线旅游市场监管研究智库,针对在线旅游开展研究,探索规范在线企业经营涉游业务的许可范围、行为规范、服务方式和服务标准,适时召开全国OTA创新发展大会。”他说。同时,国家旅游局将推动OTA实施旅游投诉先行赔付机制,把好OTA的价格发布关,对线上发布的价格进行实时监测;根据线上线索,查处发布不合理低价产品的旅游企业。

王晓峰还表示,国家旅游局鼓励经营旅游的电子商务第三方平台建立商品或者服务质量担保机制;鼓励电子商务各方主体建立电子商务在线纠纷解决机制;鼓励第三方平台建立旅行社诚信档案,设立曝光台对不良旅行社定期进行曝光。本报厦门(福建)2月22日电。

黄金周 报告 国家旅游局

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