宋海委员:多措并举化解地方政府债务风险


 发布时间:2021-05-10 13:27:59

上海“商家促销 政府埋单” 是否合理引来争议 据中国之声7时25分报道,“政府搭台、企业唱戏,最大的得利者是广大的消费者。”这一看似完美的经济大戏,却为何遭到质疑?昨天晚上,《新闻纵横》值班编辑张泽华电话采访了中央财经大学财政与公共管理学院教授温来成,他认为:上海这一做法有违基本的财政准则。温来成表示,上海这个做法不符合我们公共财政的一般原则,它应该用于满足社会公共需要,所谓的公共需要,就是大部分的人需要,或者是我们单个企业满足不了这个需要,由政府来筹集这个资金财政的活动范围就是要满足社会公共需要,私人物品财政应该谨慎的接入,从上海的这个做法来讲,显然不符合公共财政的做法,也不符合公共财政的原则,因为它是在特定的区域不是所有的商场都有这个优惠的方法。温来成教授还认为,尽管眼下是非常时期,但以财政引导消费,还应谨慎行事。毕竟轿车和金条不是人人都能抽中,中奖的消费者只是个别。

把公共财政的钱用在个别人身上,的确有违公平。同时,这样的做法实际上对社会风气、消费风气形成来讲也是不利的,反而助长了这种心态,我到商场里买东西,可能不是满足了我的个人需要,我就是想我能不能中这个奔驰车,所以金融危机期间政府从促进消费从这个大环境里面来讲,主要还是以政策引导为主,这个应该是对弱势群体的这方面。

针对外界关注的地方政府性债务风险问题,财政部部长楼继伟28日表示,将进一步加强高风险地区债务监管并督促地方研究制定逐步化解的措施,严格控制地方政府新增债务。受国务院委托,楼继伟向十二届全国人大常委会第四次会议作关于今年以来预算执行情况的报告。楼继伟表示,下一步将强化地方政府性债务管理,有效防范财政金融风险。楼继伟指出,将坚决制止地方政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台公司违法担保承诺或违规融资行为。健全债权债务人对账机制,做好债务数据统计工作,全面动态监控地方政府性债务情况。同时,将地方政府债务分类纳入预算管理,研究制定地方政府债务风险预警办法,建立规范的地方政府举债融资机制,完善地方政府性债务管理制度,提高政府财政运行透明度,努力防范财政金融风险。记者韩洁、陈菲。

商务部发言人孙继文今日驳斥称,这一指责是毫无根据的,中国政府根据受援国的负债情况和偿还能力,提供无息贷款、优惠贷款等多种形式的融资支持。在南太平洋地区,中方已免除有关国家对华无息贷款债务,将积极研究继续扩大债务减免规模和范围。在融资过程中,中方会对援建项目进行严格的经济技术评估,避免受援国承受过大的债务负担。同时对可通过项目本身收益还款的项目予以优先考虑,以保障受援国债务可持续性。在商务部29日召开的例行新闻发布会上,有记者问:据媒体报道,澳大利亚外交贸易部秘书长孙芳安近日表示,中国援助南太平洋地区的大型基础设施项目给太平洋岛国带来了不可持续的债务负担。

请问发言人对此有何评论? 孙继文表示,这一指责是毫无根据的。一直以来,中国始终秉持人类命运共同体理念和正确义利观,在努力寻求自身发展的同时积极承担国际义务,坚持向其他发展中国家提供力所能及的帮助。中国的对外援助不附带任何政治条件,不干涉受援国内政,真诚帮助受援国摆脱贫困、增强自主发展能力。基础设施是一国经济腾飞和社会发展的重要基础。因投入大、回收期长,通常需要政府予以大力扶持。长期以来,中国政府在力所能及的范围内,为包括南太平洋岛国在内的广大发展中国家援建了大量基础设施,为受援国经济发展发挥重要作用。为确保援建项目早日建成,惠及受援国人民,中国政府根据受援国的负债情况和偿还能力,提供无息贷款、优惠贷款等多种形式的融资支持。

在融资过程中,中方会对援建项目进行严格的经济技术评估,避免受援国承受过大的债务负担。同时对可通过项目本身收益还款的项目予以优先考虑,以保障受援国债务可持续性。2000年以来,中国已先后9次宣布免除重债穷国和最不发达国家对华到期无息贷款债务,切实减轻了有关国家债务负担。在南太平洋地区,中方也免除了有关国家对华无息贷款债务,并将加强多双边磋商,积极研究继续扩大债务减免的规模和范围。

十二届全国人大二次会议举行闭幕会。大会闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。在回答有关金融和债务风险问题时,李克强表示,对金融和债务风险我们一直高度关注。对于“影子银行”等金融风险,我们也正在加强监管,已经排出时间表,推进实施巴赛尔协议III规定的监管措施。以下为文字实录: 《金融时报》记者:国际市场高度关注中国金融和债务问题,认为这是全球经济最大的风险之一。请问中国政府将如何应对这些问题,是否愿意看到出现金融产品违约的情况? 李克强:关于对中国经济有风险,甚至还有些不看好的报道,最近我也看到了,类似的报道可以说似曾相识,去年就有对中国经济下行的担心,但是我们就是在这样的背景下,顶住压力完成了全年经济主要预期目标。

对金融和债务风险我们一直高度关注,去年在经济下行压力加大的情况下,我们果断决定全面审计政府性债务问题,这本身表明要勇于面对。审计的结果如实对外公布,表明债务风险是总体可控的,而且政府的债务率还在国际公认的警戒线以下。很多债务还是投资性的,但我们不能忽视其中存在的风险,正在加强规范性措施。下一步,包括采取逐步纳入预算管理,开正门、堵偏门,规范融资平台等措施。对于“影子银行”等金融风险,我们也正在加强监管,已经排出时间表,推进实施巴赛尔协议III规定的监管措施。我两会期间参加一个代表团的审议,有来自银行界的代表问我,是不是资本充足率的要求偏高了一些?我们还是发展中国家,但是我们只能这样做,我们不能把今天的垫脚石变成明天的绊脚石。

至于你问我是不是愿意看到一些金融产品违约的情况,我怎么能够愿意看到呢?但是确实个别情况难以避免,我们必须加强监测,及时处置,确保不发生区域性、系统性金融风险。谢谢。

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