专家:“招工难”和“就业难”并存将趋于常态化


 发布时间:2021-05-10 06:58:16

当前欧元大幅下跌可能导致中国第三季度对欧出口下滑,中国机电行业或受较大影响,该类商品占中国对欧出口商品比重最大。由商务部主办、商务部国际商务官员研修学院承办的“发展中国家金融危机与经济复苏部级研讨班”本周在京开班,包括霍建国在内的多位中国经济学家以及外国部长代表参加了相关研讨会。针对欧洲主权债务危机蔓延引发市场对全球经济出现二次探底的担忧,霍建国在研讨会上表示,综合美国经济的恢复情况以及当前国际经济形势,欧洲危机尚不至于造成世界经济二次探底。霍建国分析称,当前美国经济复苏进展顺利,国内市场需求有所启动,如近期美国民间消费指标和住房开工力度正处于回升态势。美国内需启动将有利于其下一步经济增长。就目前中国内需强劲增长势头看,霍建国预计2010年中国贸易顺差总额有可能跌至千亿美元之内。2010年前4个月,中国贸易顺差161.1亿美元,同比下降78.6%。原全国人大常委会副委员长成思危亦出席本次研讨会,据其透露,现在中国全国共有20个省考虑根据通货膨胀率调整最低工资标准。

他指出,依据通货膨胀率调整工资标准应是增加百姓工资性收入的三项制度建设之一,另外两项分别为使百姓收入和经济增长同步,根据企业经济效益增长提高职工工资。据悉,本次研讨班为期7天,来自乌干达、加纳、津巴布韦、黑山、巴布亚新几内亚、厄瓜多尔、泰国、尼泊尔、菲律宾等20个国家的38名部级官员和助手将就世界经济复苏和中国经济发展方式转变等专题进行研讨,并会赴深圳实地考察中国应对金融危机,实现经济复苏的经验。近年来,中国政府加大了在人力资源开发领域对外交流与合作的力度,先后邀请了170多个国家和地区的12万名官员和技术人员来华,参加中方举办的各类研讨、培训等活动,内容涉及农业、经贸、教育、卫生等20多个领域。

用于解决目前北京仍然存在的七点一五万农村就业困难人员的转移就业工作。北京市劳动保障局副局长任建新在六日的新闻发布会上表示,从今年一月一日开始,北京开始实施补贴招用农村就业困难人员企业和单位、发放自主创业小额贷款并减免行政事业性收费、提高农村劳动力转移就业能力的职业培训补贴、农村劳动力稳定就业人群享受与城镇职工同等的社会保障待遇等四项促进农村劳动力转移就业的新政策。另外,按照北京农村劳动力提高转移就业能力的职业培训补贴政策规定,以年职业技能培训五万人计算,失业保险基金还将担负预计两千七百五十万元的补贴费用。他还披露,今年起,已在二、三产业稳定就业的北京市农村劳动力按规定参加城镇企业职工的基本养老、基本医疗、失业保险,可以享受于城镇职工同等的社会保险待遇。据悉,从二OO三年开始,北京市推进统一城乡就业制度工作,累计帮助四十六点八万北京农村劳动力实现转移就业;二OO八年北京共实现城镇新增就业四十二万人。(完)。

由于外部经济环境欠佳,预计今年新加坡经济增速将进一步放缓,但不会陷入衰退。金管局说,自去年10月以来,全球经济大环境再度低迷,主要表现为美国经济扩张速度比预期迟缓、欧元区和日本经济受其货币升值和外需疲软影响等。受此影响,2016年以来,除出口贸易等产业外,新加坡更多产业开始出现疲软迹象,尤其是服务业。因此,未来几个季度新加坡经济增长将趋缓,2016年增速预计在1%至3%。金管局认为,由于新加坡劳动力结构变化以及外劳政策持续收紧,劳动力供给将继续保持有限增长,不过劳动力市场需求也将随着产业结构调整及外部环境周期性低迷而减弱,劳动力市场压力将有所缓解。金管局还说,今年新加坡核心通胀率将保持在0.5%至1.5%的低位,而整体通胀率预计会在-1%至0%之间,这一数字在2015年为-0.5%。

从影响物价上涨的货币供应速度、食品价格、经济增长速度和资金流向等因素看,2013年物价不具备大幅上涨的条件,但通胀中枢将上移是不争的事实。笔者认为,随着城镇化加速,特别是2011年城镇化率首度超过50%后,城镇化快速发展对农村(土地)、农业(农产品)和农民(劳动力)的需求持续增加,“三农”供养比加速上升,“三农”产品供给压力持续增加,供求平衡关系越来越紧。农产品价格面临持续上涨压力,这是目前和未来一段时期食品价格上涨和通胀中枢上移的重要原因。“三农”供养比加速上升 目前我国处于城镇化加速阶段。

随着农业劳动力和农村人口持续向城镇转移,农村人口供养比、农业劳动力供养比和城乡居民食品消费比(统称“三农”供养比)加速上升,对“三农”产品的需求压力大幅增加,“三农”产品价格面临持续上涨压力。首先,仅从城乡人口数量看,农村人口供养比加速上升。我国农村人口1995年达到顶点,之后持续减少,而城镇人口和总人口都持续增加,这必然导致农村人口供养比加速上升。而且,农村人口供养比增速也呈加速之势。如果2013-2020年我国城镇化率仍然按照2001-2010年平均每年提高1.373个百分点的速度计算,到2020年,我国城镇化率将会达到63.55%,农村人口供养比将会提高到2.69人,2014-2020年农村人口供养比增速将均在3%以上,这将大幅高于2001-2010年的平均增速。

即使2013-2020年城镇化速度有所放缓,如每年提高1.1个百分点,则到2020年,我国城镇化率达到61.37%,2020年农村人口供养比将提高到2.55人,2013-2020年农村人口供养比增速将均在2.4%以上。在这两种情况下,“三农”供养比平均每年提高幅度都会高于2001-2010年。其次,农业劳动力供养比加速上升。1991年我国农业劳动力达到顶峰之后持续减少,到2011年底,减少到26594万人,20年累计减少12504万人。农业劳动力供养比增速2004年以来呈加速上升之势。

按照2008-2011年我国农业劳动力平均每年减少1000万人计算,到2020年,我国农业劳动力将减少到17594万人,农业劳动力供养比将达到7.992人,比2011年增加3.062人,平均每年增长5.51%,这一增速明显高于2001-2010年。第三,考虑到城镇人口较高的消费水平,城乡居民食品消费比加速上升。城镇居民人均食品消费水平是农民的2-3倍。受城乡人口比和城乡人均消费比持续上升共同影响,最近20年我国城乡居民食品消费比加速上升。如果以2011-2020年城镇化率平均每年上升1.1个百分点,城乡居民食品消费分别按1978-2011年平均增速10.9%和10.2%进行预测,则到2020年,城乡居民人均食品消费比将达到3.048,城乡居民食品消费比将达到4.732,2012-2020年年均上升19.8个百分点,呈现加速上升趋势。

“三农”产品供给处紧平衡状态 在“三农”供养比加速上升的情况下,如果土地和劳动力供给随之增加,或者农业劳动生产率大幅提高,农产品供给大幅增加,就可以平衡农产品需求压力,缓解食品价格上涨压力。但我国“三农”产品均处于紧平衡中,并且随着城镇化快速推进,土地、劳动力和农产品等“三农”产品供给还会紧上加紧,其供求的微小波动,就可能引发价格的大幅波动。首先,农用土地处于紧平衡。国土资源部数据表明,2008年底我国耕地面积为12172万公顷,合18.2580亿亩,离18亿亩的耕地红线很近。

2009-2012年,全国累计出让土地129.4万公顷,相当于1941万亩,如果不考虑耕地的占补平衡,离18亿亩耕地红线越来越近。2012年我国进口粮食8025万吨、食用植物油845万吨、大豆5838万吨,相当于境外“影子”播种面积7亿亩以上。这说明,我国农用土地实际上处于一种相当紧张的平衡状态中。其次,农业劳动力处于紧平衡中。最近20年我国农业劳动力大量向城镇和二三产业转移,农村青壮年劳动力向二三产业转移尤为突出。随着农村青壮年劳动力大量外出打工,许多地方留乡务农的以妇女和中老年人为主。

今后“谁在农村、谁来种地”的问题将越来越突出。第三,农产品供给处于紧平衡中。我国粮食连续九年增产,农业部判断当前粮食供求“总量基本平衡、结构性紧缺”。但不可否认的是,自2008年以来,粮食连续5年净进口,2008年净进口3752万吨,2012年扩大到7748万吨,特别是稻谷、小麦、玉米三大主粮已连续2年净进口。今后一个时期,我国粮食消费需求还是刚性增长,确保粮食总量平衡和结构平衡的任务十分艰巨。另外,我国油料作物缺口很大,2012年大豆对外依存度在75%-80%之间,食用植物油对外依存度超过65%,确保非粮供给总量平衡和结构平衡的任务也很艰巨。

通胀中枢明显上移 上世纪90年代以来,我国食品价格与“三农”供养比在走势上基本一致。2004年后,食品价格随着“三农”供养比快速上涨,并且食品价格上涨速度大幅高于农业劳动力供养比上升速度。2010年以来,我国食品价格上涨中枢和通胀中枢明显上移。通胀中枢上移是指剔除天气因素、季节因素和管制因素等非市场供求因素对价格的影响后,CPI涨幅仍高于之前可比时期的现象。通胀中枢上移的主要标志,是同样的经济增长率,通胀率提高或同样的通胀率,对应着较低的经济增长率。我国通胀中枢上移的原因很多,其中很重要的一个原因是快速城镇化,“三农”产品供求的平衡关系越来越紧,非农需求增加使“三农”产品价格面临越来越大的上涨压力,涨幅随之提高。

首先,土地农用和非农用的平衡关系越来越紧。18亿亩耕地红线,实际上24亿多亩的农作物播种面积,但农产品仍然需要大量进口,说明力保18亿亩耕地后的土地供应越来越紧张。其次,劳动力务农和非务农的平衡关系越来越紧。目前即使劳动力流动和转移动态平衡,由于旺盛的需求也会使劳动力成本上升。如果农业劳动力仍持续向二三产业转移,农业劳动力成本上升速度将快于以往。第三,我国大多数农产品存在着消费需求较为稳定而供给大幅波动的特点。粮食种植面积比重高(2011年占68.1%)且较稳定,其它农作物种植面积较少且受蛛网模型影响,产量波动幅度较大。

一旦产量减少,或非传统用途大量增加,或出口大量增加,就可能引发价格大幅上涨。□民生证券 郝大明。

经济 劳动力 现象

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