山东平度纵火案 法院选看守所审案被指“反常”


 发布时间:2020-09-18 21:18:46

贵州在改革实践当中紧密结合法院情况,按照司法规律,以案定员创建以法官为中心的新型审判团队。贵州省遵义市汇川区法院张霞曾受理过一起涉及300个家庭的集团诉讼案。一家房开公司因逾期交房,近百名业主以索要违约金将房开公司告上法庭。“如处理不好,容易引起群体性事件。”张霞说。历时1月,张霞连续11次对当事人不厌其烦地辨法析理,使原被告终于达成调解协议。法庭上,房开公司当场履行了违约赔偿。事后,业主也主动撤回起诉,双方握手言和。在汇川区法院立案庭速裁组500余件民事集团诉讼案,绝大多数由张霞负责办理。“我办案的高效率得益于改革带来便利。”张霞说。张霞和同事们正在经历中国司法史上的一次重大改革。2013年11月,中共十八届三中全会部署全面深化改革,明确提出“深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。这次会议举行约一个月后,中国最高人民法院印发《关于审判权运行机制改革试点方案》,包括张霞所在的汇川区人民法院在内,贵州省确定六盘水市人民法院和花溪区人民法院、贵定县人民法院、榕江县人民法院、兴义市人民法院、平坝区人民法院、碧江区人民法院、织金县人民法院进行司法改革试点。在这场改革中,张霞和法院内的其他法官更加明确了审判主体的地位。

“一次落锤、一个签字,就可能决定涉案当事人的命运”。张霞坦言,在这个年轻女法官眼中,司法改革细化了办案责任的追究制,对一般的司法文书不再施行层层签字,一般案件由独任法官全权负责,这意味着审判将更高效、权责也更明晰。据悉,取消院长、庭长对案件的行政审批权,还裁判权于法官,极大提高了司法效率。改革后汇川区人民法院80%案件实现了当庭判决。为了落实司法责任制,“让审理者裁判、让裁判者负责”。以汇川区法院为例,该院取消了原有的庭室架构,将32名“员额制”法官,按照一名法官、一名法官助理、一名书记员的模式,组建成六大新型审判团队。由法官代理小团队独立办案、独立签发裁判文书,从而将“裁判权”真正交还给法官。据介绍,贵州省司法改革实行办案质量终身负责制和错案追究制,法官违纪、违法办案一定会被追责。同时,实行“动态员额制”管理,法官办错案和案件质量不高将被淘汰出局,案件质量和更高级别法院遴选、晋升直接挂钩。贵州省高级人民法院院长孙潮认为,改革的指针对准的是如何提升基层法院的司法裁判质量和效力,将审判权交给一线法官,有助于在法院内部“去行政化”,进一步减少外部因素对司法裁判的影响。

审判权运行机制改革还只是中国在司法领域改革“动真格”的一小步。统计显示,早在2008年,中国法院年受理各类诉讼案件已突破1000万件,此后几年受理案件总量年均递增约6%。专家认为,信息进一步公开透明、全民法律意识增强等是一些地方诉讼“井喷”的主要成因;在各地法院受理案件数量呈现上升趋势的同时,在一些地方、一些案件的审理中,存在外来干预较多、审判质量不高,甚至是“吃了原告吃被告”的情形。贵州高院司改办主任杨方程认为,改革本身也是对基层法官职业素养和信念的一次再检阅,对于法官审理案件的追责制,未来极有可能就是可以追溯到终其一生的,这是为每一个法官的每次裁判量刑念了“紧箍咒”。“改革核心就是规范权力的边界,让审判的归审判、行政的归行政。”孙潮表示,改革进一步“去行政化”和“去地方化”,为司法公正尽一切可能排除来自外部的干扰,减少权力寻租的可能性。(完)。

向执行难发起总攻的‘冲锋号’已经吹响。”广西自治区高级人民法院副院长林玉棠6日在南宁说。林玉棠表示,广西法院已打响“基本解决执行难”攻坚战,将用两年时间基本解决执行难问题。其中,从5月6日至6月6日,广西全区法院进行第一场“战役”,开展为期一个月的执行案件集中清理活动,重点完成1万件以上有财产可供执行的案件。林玉棠当天在广西法院基本解决执行难新闻发布会上介绍,近年来,广西高院全力推进执行信息化、规范化,2015年全区法院共执结案件76188件,同比增长62.3%。

同时,全区法院先后开展系列行动,曝光45098名失信被执行人,移送公安机关涉嫌拒不执行判决裁定罪案495件,促使5025名被执行人主动履行债务。林玉棠也指出,当前“执行难”问题仍未得到根本解决,随着立案登记制改革,刑事附带民事案归口执行局统一执行等一系列措施的推进,执行案件受理数量大幅上升。同时,受经济持续下行影响,涉房地产、民间借贷等经济民事案件、非法集资等刑民交织案件频发,很多案件因涉及人数众多,资金数额较大,矛盾尖锐,资产处置难,维稳压力大,导致案件变现非常困难。

此外,协助执行部门积极性不高,协助配合仍不够通畅;被执行人自觉履行法律义务意识不强,逃避执行手段层出不穷;执行队伍消极、选择执行等现象仍然存在,这些问题迫切需要得到解决。林玉棠表示,执行难问题是实现公平正义的最后一道藩篱,能否解决执行难问题,关系到胜诉当事人合法权益的最终兑现,关系到司法公信力的有效提升,广西法院必须向执行难全面宣战。他表示,广西法院将加强与有关部门沟通协调,充分利用罚款、拘留强制措施,形成打击拒执违法犯罪的高压态势;建立失信被执行人名单制度,加大对失信的惩戒力度,通过强化被执行人财产申报、公开曝光、限制出境、限制高消费等具体措施,对失信被执行人采取联合信用惩戒,最大限度、最大范围地加大对规避执行等违法行为的制裁。

广西高院副院长梁梅在发布会上特别强调,高院纪检组将全程跟踪督办,确保这场攻坚战不走过场,取得实实在在的成效。(完)。

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