厉以宁解读中央经济工作会议:要让百姓买得起房


 发布时间:2020-09-27 05:50:31

近几年来,一飞冲天的房地产价格让人们担心住房市场存在过热现象,随着近期房地产价格涨势减缓,政府遏制房地产风险的举措似乎终于见效。然而,现在有观点认为中国住房市场可能崩溃,并将严重拖累经济增长。为了控制房价上涨,决策层曾采取多项政策,包括将按揭限定于首次购房者、北京和上海等一线城市要求达到最低定居时限才能买房等政策,这都有助于遏制需求。但供给端的策略如限制房地产开发商信贷、实施新房销售税等,效果却适得其反。这一存在缺陷的方针让房价继续稳步上升,催生了巨大的住房泡沫,特别是在一线城市。例如,普通北京居民需要将收入不吃不喝存34年才能全款购买一套公寓,上海和广州则分别为29年和27年,远远高于其他国际大城市。由于预期这一趋势还会持续,业主选择继续持有自己的房产,即便房租率只相当于房产市值的2%。但是,随着房地产最终开始面临下行趋势,反思这一投资战略的时间也已到来。2014年前4个月,住房销售同比下降近7%,新建楼面面积下降22%以上。照此看,房价下跌压力正在积聚。在正常时期,这一趋势会受到欢迎。但是,在经济表现不力的时候,无法承担至少贡献了增长总量30%的房地产业出现崩溃。

事实上,尽管决策层表示愿意为结构改革和再平衡牺牲一些增长,但住房市场崩溃对金融业的冲击,会导致经济增长下降至远低于可接受下限的水平。这一冲击部分反映了放松利率管制政策存在问题。利率自由化并没有采取直接方式,即提高银行利率上限,而是通过允许影子银行发展的方式实现。结果,如今大量非银行金融机构如理财公司和在线金融服务商,以高回报承诺吸引小投资者。更糟糕的是,货币当局收紧了信用供给以促进中国经济去杠杆化。尽管利率自由化和去杠杆化对中国经济长期健康至关重要,但高企的借贷成本迫使许多低风险公司因为无法提供足够高的回报率而被挤出市场。与此同时,认为房价将继续稳步上升,大量从影子银行机构举债的房地产开发商可能难以偿还债务,房地产价格急剧下跌将不可避免地导致违约。考虑到影子银行金融的很大一部分资金来自正式银行部门,这可能导致影响整个金融业的连锁反应。为避免重大金融风险,决策层必须紧急采取反周期措施,应该从取消房地产业的非市场限制开始,这些限制所造成的严重扭曲不但影响了经济,也影响了人民的生活。在房地产问题上,决策层的目标和行动应该一致,否则,金融业甚至整体经济都要受到拖累。

□北京大学中国经济研究中心主任 姚洋(本文版权属于Project Syndicate)。

昨天下午,我市召开土地储备委员会会议,对今年市区土地储备和经营性土地供应进行了计划安排。市长艾文礼强调,经营城市,土地收储非常重要。各有关部门要加强协调,加大力度,加快进度,规范运作,坚持依法行政,应收尽收,确保超额完成今年我市土地收储计划指标,切实为城市建设“三年大变样”提供有力的土地资源保障。市委常委、常务副市长栗进路,市委常委、副市长王大虎,市政府秘书长张业,以及土地储备委员会成员单位的负责同志出席会议。会议指出,为贯彻落实省委、省政府建设“三年大变样”的决策部署,紧紧围绕建设繁华舒适、现代一流省会城市的目标和做城市就是做产业、做民生、做城乡统筹的要求,依据城市总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划,切实为城市建设“三年大变样”提供有力的土地资源保障,我市编制了2010年石家庄市区土地储备计划。会议认为,2010年是我市城市建设“三年大变样”的决战之年,面临时间紧、任务重的严峻形势,城市建设要以道路交通、新民居建设、城乡管理为突破口,以主城区建设优化城市空间布局,以新区建设带动城市跨越式发展,以新民居建设推进城乡一体化步伐,着力构筑“一城三区三组团”的城市发展新格局。

土地收储工作坚持政府主导、市场运作、社会参与、统一计划、分级实施的原则,超前谋划、创新模式、优化程序、完善措施,强力推进。按照“大片收储,整体开发”的思路,围绕新区建设、城中村和旧城区改道、铁路入地、新客站建设、污染企业搬迁等重点建设发展区域,加大土地收购和拆迁储备力度,确保完成年内储备土地2.5万亩的目标任务。会上,艾文礼指出,建设繁华舒适、现代一流省会城市,规划和土地收储至关重要。各级各有关部门要加强协调,加大力度,加快进度,土地收储坚持应收尽收,先收后挂,未收先控的原则,依法收储,确保超额完成今年土地收储的计划指标。他反复强调,要进一步完善制度和操作规程,无论是土地收储,还是土地一级开发、土地招拍挂,必须做到规范运作,依法行政。会议还对2010年我市经营性土地供应进行了计划安排,会议指出,这一计划的实施,旨在有效控制我市建设用地供应总量,促进土地集约节约利用,引导工业项目投资,优化产业布局,调控房地产市场用地结构,保障重点项目建设用地规模。(记者 刘 娴)。

经济 问题 会议

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