海南出台“史上最严”土地政策 严控商品住宅用地供应


 发布时间:2020-10-20 07:14:16

为了保持打击违法用地高压态势,形成各级党委政府、有关职能部门和单位广泛参与的土地执法合力,广州市委办公厅、市政府办公厅近期联合出台了《关于建立土地执法共同责任制的意见》。其中,将“位子、帽子”和土地执法责任挂钩,还首次把市委反腐败领导小组纳入共同责任体系。“土地违法发现一宗查处一宗” 加强土地执法监察,有效遏制违法违规用地行为,是贯彻党的十七届三中全会精神,扩大内需促进经济平稳较快发展的基本前提,也是规范土地资源管理、严守18亿亩耕地红线的重要保障。去年,监察部、人力资源部和社会保障部、国土资源部出台《违反土地管理规定行为处分办法》(第15号令),明确对违法违规用地严重的地区责任人实行问责。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋,省长黄华华对此项工作高度重视,分别作了重要批示。

省政府还出台了《关于建立土地管理共同责任制度的通知》(粤府[2008]100号)。广州市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,开展违法违规用地查处整治工作,坚持采取“刚性执法、铁腕整治”的高压措施,在国家第八次卫片执法检查工作中取得明显成效。广州市委、市政府领导也多次作出批示,省委常委、广州市委书记朱小丹批示:”继续加强对整改工作的督办,同时,注意加强对建立长效管理机制的检查督促”。张广宁市长批示:“继续抓紧我市土地违章执法检查整改工作,并要求各区按国土资源部提出的要求完成好”。苏泽群常务副市长批示:“关键是今后的违法要发现一宗查处一宗”。为了保持打击违法用地高压态势,形成各级党委政府、有关职能部门和单位广泛参与的土地执法合力,近期,市委办公厅市政府办公厅联合出台了《关于建立土地执法共同责任制的意见》(穗办[2009]1号,下称《意见》)。

“位子、帽子”和土地执法责任挂钩 《意见》共三十三条。《意见》体现了广州市土地执法实践的四项最富成效的工作原则: 一是属地管理原则。《意见》明确各区(县级市)、镇(街)党政主要负责人是辖区内国土资源保护的第一责任人,分管领导直接责任人。二是责任共担原则。《意见》规定各级党委、政府及其派出机构、相关职能部门和单位及工作人员在违法用地、违法建设查处工作中,应当依照法律、法规履行职责,并承担相应责任。三是责任追究原则。《意见》将“位子、帽子”和土地执法责任挂钩,明确规定了在五种情形下,年度考核时对区(县级市)党委、政府的第一责任人、主要责任人实行“一票否决”,情节严重的还责令引咎辞职。四是刚性目标原则。《意见》规定,市政府每年与各区(县级市)政府签订《广州市违法用地整改工作责任书》,不能完成责任书目标任务的,将对相关责任主体进行追责。

反腐败领导小组首次纳入共同责任体系 《意见》实现了三大“突破”: 突破一:首次把地方党委列为土地执法共同责任主体,各区(县级市)党委主要负责人也是属地国土资源保护的第一责任人,体现了市委、市政府对查处违法违规用地的重视,将之提高到政治高度,长抓不懈。突破二:首次把市委反腐败领导小组纳入共同责任体系,对不落实共同责任的责任追究提供了有力保障,大大增强了责任主体履责意识。突破三:首次构建了地方政府与职能部门联合的纵横结合的执法监察网络。《意见》把纵向的各区(县级市)、镇(街)党委政府,横向的相关职能部门及企事业单位,包括国土房管、建设、规划、城管、公安、法院等列为共同责任主体,并建立了与各部门、各级政府的联动机制,依法对违法违规用地当事人采取有力措施,以达到有效遏止违法违规用地行为。

(记者/郑佳欣通讯员/穗房宣)。

北京市住建委官网数据显示:北京商品住宅库存量已达70307套。这一数字与今年1月库存低谷期的55708套相比,增加了将近1.5万套,与去年同期的62854套相比也上升了7453套。这是2013年3月中旬北京商品住宅库存量首次重回7万套以上,也创下13个月来新高。据统计,今年前4个月,北京商品住宅的累计销量为22509套,与去年同期相比降幅高达51%。亚豪机构副总经理任启鑫认为,造成库存量上升最主要的原因是购房需求不足和购买力下降,总体而言北京楼市出现了“阶段性滞销”。一位开发商高层表示,目前,购房人一方面寻求价格低的自住型商品房来解决住房需求,另一方面也心存观望,寄希望于在房价短暂下行阶段抄底,因此商品住宅购房需求大减。但房企在前两年大量拿地后,许多纯新盘经过9至12个月的前期开发工作,眼下正值入市预售高峰期。目前已有大量项目集中入市,造成市场供应不断上升与购房需求大幅减少发生共同作用,楼市因此出现供大于求,使得库存快速上升。

“北京市场的供需形势已经发生逆转,由供不应求转向供大于求,库存数据的上升印证了这一点。”任启鑫说。可以参照的历史情况是,北京楼市在2008年及2011年均出现过类似现象。其中,2008年4月至8月的4个月时间里,商品住宅库存增加了1.5万套;2011年5月至11月的6个月时间里,商品住宅库存也激增1.66万套。当时的市场情况与2014年相比有一定类似——楼市均是受到宏观经济或调控政策影响,导致需求观望、成交下滑所致。对于购房人而言,库存量的进一步上升意味着选择增多。考虑到北京楼市的基本面仍是供不应求,眼下的购房良机显然不容错过。本报记者 胡喆。

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