房地产税法列入立法规划 分析称税收短期内难落地


 发布时间:2021-03-09 17:27:47

北京市怀柔区第四届人民代表大会第五次会议昨天上午召开,会上,怀柔区区长常卫作了明年政府工作报告。常卫介绍,雁栖湖景区正在规划10平方公里小镇,规划即将出台,同时铛铛车将有望引入雁栖湖景区。亮点1 雁栖湖示范区规划5A级景区 对于备受关注的雁栖湖示范区规划问题,怀柔区区长常卫表示,在举办APEC会议后,雁栖湖示范区将在区域硬件提升上按照5A级景区的标准规划,目前规划已编制完成。明年怀柔将会同北控集团加快示范区整体开发开放进程。原来的雁栖湖生态示范区规划建设面积为21平方公里,其中要在南环附近推进规划10平方公里的雁栖小镇,为国际会都做配套。未来的雁栖小镇将会涵盖精品购物、旅游休闲、文化设施。目前正启动规划,争取年内完成。同时,雁栖湖生态示范区将建立国际会都酒店联盟,引进国际会议、大型企业商务会议、奖励旅游、特色展览,打造现代化国际会都。亮点2 明年初开通环湖观光“慢行系统” 目前怀柔正在跟市交通委商谈在示范区引进铛铛车,并开通环雁栖湖的环湖旅游观光巴士、自行车、电动出租车等慢行系统,方便市民到雁栖湖走走看看,“争取明年春天旅游旺季到来之时将旅游景区全部串联起来。

” 而对于核心岛何时开放问题,常卫表示,由于核心岛属于经营性质,目前怀柔正在跟北控集团进行研究,进一步完善岛内相关设施,包括开放区域线路、管理服务等方面。“力促核心岛尽早对外开放。” 对于如何更好利用APEC相关商务配套设施,常卫表示,雁栖风情大道将延续怀柔特色产品一条街为主线,拓展创新服务方式,并进行网上预订和营销,在线上线下互动。怀柔商务委副主任张雪君介绍,未来将采取市场化运作的方式,由企业来承接,未来可能会打造一个企业联盟来运作商街,由企业自负盈亏的市场化运作可以更好促进商街的发展。亮点3 力促北京国际电影节永久落户 政府工作报告指出,明年将推动中国电影创投季落户怀柔,举办好第五届北京国际电影节和电影嘉年华等活动,力促电影节永久落户。同时,推进慕田峪长城景区建设,逐步构建24平方公里旅游区,建设国际旅游度假小镇,加大招商引资力度,力促量子通讯、万达广场、法拉利汽车公园等项目落户,全年引进亿元以上项目10个。常卫介绍,未来产业落地和发展必须符合生态发展的要求,一切给生态涵养区带来负面效应的企业一律不再发展,将会进行腾退或者退出,未来主要以绿色低碳、节能环保的企业项目为主,同时,还有高科技产业和文化产业,明年影视行业将会有立竿见影的效果,“不符合区域定位发展的高污染、高能耗将逐渐就地淘汰不再转移,符合转移条件的企业也会转移出去,引进一些和发展相配套的企业。

” 明年怀柔经济社会发展主要预期目标 ●地区生产总值增长 8%左右 ●完成固定资产投资 130亿元 ●地方公共财政预算收入增长 9% ●社会消费品零售额增长 9% ●城镇居民人均可支配收入增长 9% ●农民人均纯收入增长 10% ●万元GDP能耗下降 2% ●万元GDP水耗下降3% 数据来源:怀柔政府工作报告 新京报记者 林野。

最新调整的十二届全国人大常委会立法规划公布,房地产税法被列入第一类项目,即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。房地产税法最快将于2017年出炉。本届人大任期到2017年底,如果大致方案成型,明年征求意见,2017年提交审议并获得通过,花费两年多的时间完成整体立法工作,是大概率事件。房地产税重要性毋庸置疑。第一类立法规划项目中还包括环境保护税法、增值税法等,说明房地产税法作为基础法律,纳入立法范围。房地产税立法需求也比较急迫,列入第一类项目,说明其基本理念已经比较成熟,将与其他房地产税费改革形成整体改革方向,与消费税等将成为地方主要税种。

值得指出的是,征收房地产税并不是因为政府要增收,而是税收目标发生变化。目前,地方政府的财政收入中一半左右靠出售土地与围绕房地产的税收,税费集中在开发环节与交易环节,而且各个地方都不同。据不完全统计,我国一个房地产开发项目经历立项、建设、配套、销售等诸多环节,涉及缴纳的税费多达60余项。针对房地产开发企业主要涉及的有营业税、城建税、教育附加费、土地增值税、印花税以及契税等。以房企销售额100万元为基数,按销售额的5%征收营业税5万元,按营业税的7%征收城建税3500元,按营业税的5%征收教育附加税2500元,按利润25%征收的所得税,按土地款3%征收的契税,利润超过20%要采取累进方法计算起纳土地增值税等。

加之地方养老、水利基金等不同名目,房地产开发公司总收入中的三成要用于缴纳各种税费。上述税收繁杂无比,重重叠叠,以抑制房价为名扒了一层又一层,却既没有做到税收法制原则,也没有体现正确激励原则。针对当前围绕房地产税改革的诸多争议,中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为,在立法和改革过程中,需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、房地产税与土地增值税等其他税费的关系等。“从长远看,房地产税立法的目的是在开发交易环节减轻税负,增加保有环节税负,进而完善房价形成机制。” 现在,有的专家认为房地产税需要全国统一的底线,比如家庭人均拥有60平方米等,这并不一定是个好办法。

有的地方政府财政实力强,可以少征税;财政实力弱,可以多征税。不仅如此,各地政府必须做出权衡,如果多征房地产税,使得当地常住人口减少,消费、投资等各方面资金下降,就必须放水养鱼,或者降低房地产税,或者想办法压低房价,通过激励机制让资金与人口愿意留在当地。此外,各地人均可支配收入不同,对于那些人均可支配收入排名在全国靠后的地区,房产税设计与总部云集的发达地区又必须有所不同。从这个角度说,房地产税法是为地方立法提供一个法律依据。各个地方的具体税收要素怎么设计,比如免税面积和税率等,可向地方授予一定的自主权。各地步调不可能一致,一致才是不正常的。十八届三中全会提出,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

房地产税立法既有任务紧迫的一面,为各地树立统一明确的法律框架和操作依据,同时也有必要为地方的具体方案留出合理空间。

税法 规划 落地

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