广州市纪委:退休不是贪腐官员的护身符


 发布时间:2020-10-29 10:08:17

广州市中级人民法院开始对减刑、假释案件的审理进行裁前网上公示、裁判文书网上公开,并通过人民陪审员参与审理、远程视频庭审等形式,推动减刑、假释案件审理的法制化、规范化。首批已对190名提请减刑、假释的服刑人员进行了公示。近年来,一些减刑假释案件在社会上备受质疑,“提钱(前)出狱”、“以钱买刑”、“都是坐监但官民有别”等指责时有所闻,司法公信和司法权威也由此不断流失。舆论对刑罚执行中的腐败现象从不缺关注,司法机关也不乏反思。检讨腐败成因,无外乎体制之弊、财政之困、素质之低、监督之弱与制约之失。遏制刑罚执行腐败也没有别的捷径,只在“华山一条道”,那就是:推动司法公开,强化执行监督。当然,减刑假释案件多采用书面审理,也有其现实基础。如进监手续繁杂,押解罪犯出监开庭风险较大,审判力量严重不足等。据介绍,广州中院每年受理的减刑、假释案件约为6000多件,但实际办案人员只有9名。

案多人少的状况短期内看还无法克服。但这并不是可以坐视刑罚执行腐败频繁发生的理由。司法机关更应关注的是,在现实条件下能够推动的改革,有没有尽可能地推动到位。早在2004年,最高法院就已明确发文积极推行减刑、假释案件的开庭审理。2012年7月1日起正式施行的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,则明确了“六类减刑、假释案件必须开庭审理”。具体到广州中院,2011年以来,已对涉及故意杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪,以及原为县处级以上领导干部犯罪的减刑假释案件,一律开庭审理。据称目前每年开庭的减刑、假释案件已占所有案件的20%以上。这无疑是个正确的方向,对于各级法院来说,当务之急还在于,如何将减刑、假释案件的开庭比例继续提升。广州中院践行的远程视频开庭有针对性地解决了押解安全的问题,吸纳人民陪审员参与审理则在一定程度上缓解了司法资源的不足。

这些有益的经验理当认真总结并推广。如果说开庭审理还面临着种种现实的约束,只能有序推进、逐步提高的话,审理结果的全部公开则没有任何借口。裁判文书公开是现代司法文明的底线要求,司法透明度已成为人们判断司法公正与否的重要标尺。正如广州中院副院长王海波所言,“只有将减刑、假释案件的审理过程及裁判结果全部公之于众,最大程度做到减刑、假释案件审理活动的公开,才能避免和减少社会中的质疑言论,取得社会的理解和认同,真正做到取信于民。”是的,只有腐败才惧怕阳光,公正审理理当经得起民众的围观。(王琳 海南大学法学院副教授)。

2013年以来20个省份发现房地产腐败 晨报讯(记者 邹乐)中央纪委网站昨天刊发《中国纪检监察报》文章称,房地产领域是官员腐败“重灾区”,其中官商勾结、多占住房和办公用房超标现象十分普遍。在2013年以来被巡视的21个省份中,有20个省份发现房地产腐败,占比高达95%。备受社会关注的刘志军案、谷俊山案等省部级(或以上)高官都拥有动辄数百套的房产。文章盘点了几类官员与房地产腐败“共生共荣”的现象,“官商勾结”、“跑官卖官”是房地产腐败中最普遍存在的现象。官员借由房地产寻租积累不法利益,或从中卖官鬻爵,或从中为升迁积累行贿“筹码”。多轮“巡视反腐”中因涉房地产腐败而落马的官员,不少人的贪腐冲动来自于买官卖官。贵州省安顺市原市长王术君、广东省广州市原副市长曹鉴燎均是相关典型。其次是“小官巨贪”。近期的中央巡视尤其指出,多地“苍蝇式腐败”问题突出,拥有多套住房可谓“小官巨贪”的“标志”。

无论是刚刚被查处的马超群案,还是昔日多地被曝光拥有数十套房产的村支书,虽职务级别较低,但腐败行径令人咋舌。这些人或是把握房地产交易重点领域的国土、住建部门的低职级干部,甚至只是村官,或是企图凭借投机性住房牟利的其他领域“小官”,其“巨腐”轨迹往往与房地产不无关系。再次是“一把手”腐败。2014年的中央首轮巡视发现,“一把手”违纪违法案件不仅数量多、危害大,而且呈现上升趋势。在此方面,前有刘志军案、谷俊山案等省部级(或以上)高官动辄数百套的房产,后有南京市原市长季建业等地方政府“一把手”插足寻租。“一把手”涉腐行为中,房地产腐败无疑是一个重要主题。文章称,遏制涉房腐败尚需多部门和上下级纪检部门“合纵连横”、持续共同发力。其中,源头上遏制涉房腐败仍需法制化约束和顶层设计。据悉,面对房地产领域的“行业性腐败”问题,目前住建部已经增设“反腐败协调小组”,在中央纪委驻住建部纪检组的直接领导下工作,协调涉房腐败案件办理事宜。

这足以表明涉房腐败的查处已经进入了高层级跨部门合作阶段,无疑是“加码”治理涉房腐败的重要信号。

官员 案件 河清

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