内江中院引入合适成年人制度 保护精神病人诉讼权


 发布时间:2021-01-23 21:06:32

“全国各地自然条件、文化习俗差异大,集中统一休假很难发挥优势,建议实行分省分时带薪休假避免‘黄金粥’。”全国政协委员、民建中央常委钱学明说。“黄金粥”的拥挤,恰是因为带薪休息执行不力所致。而公务员和事业单位工作人员,由于其权利能够获得保障,灵活休假和个性安排不存在问题,并在实际中得到了很好的执行。而恰恰是数量占多数的其他群体的休假权未能获得保障,“带薪休假”还处于权利空白,从而使得灵活和个性出行的需求,被政策性挤压到了法定假日期间,并带来出行的拥挤。这也是为什么国外的法定假日不是很多的情况下,却很少出现中国式“黄金粥”的原因所在。同时,“黄金粥”的出现还有一个重要的因素,便是节日安排的统一性。比如五一、中秋、国庆和春节等假日,都有着独特的意义,而这样的节日安排,其本身是无法进行调剂,总不能让一部分人不休春节而调整到其他地方。

那么地方即便再灵活,也不可能对国家法定假日进行调整,而在带薪休假未能充分得到保障的情况下,分省分时就没有任何意义。而若是带薪休假得到了很好的执行,每个人都可以充分自由的安排,那么分省分时就没有存在的必要,反倒会对个人的权利形成限制。比如一个人原本可以根据季节的变化,结果自身爱好、工作实际等,在一年内自由的安排休假方式,结果却可能因为分省分时而错过时间。在这种情况下,分省分时反倒会成为一种羁绊。再从可操作性来看,分省分时也存在着很大技术性难题。这其间除了利益之争外,如何调整彼此之间的关系,谁在前面谁在后面,谁在旺季谁在淡季,如何让分省分时更加科学,面临着很多的障碍与挑战。同时,按照简政放权的要求,休假是每个人的自由权利,其有不受干扰的权利。分省分时的实施反倒会形成权利干预,这样的结果恐怕是提议者和赞成者所未能预料到的。

分省分时休假避“黄金粥”看似初衷良好,实则并不合理,其忽略了几个关键前提,一是“黄金粥”的产生根源,不是休假制度安排不合理,而是权利保障机制执行不到位。二是政府的有形之手不能干预太多,虽然“黄金粥”是个社会管理问题,但根本上还是市场供需问题。三是存在着实施的技术性障碍,导致其根本不具有可操作性,即便勉强实施,也可能成为摆设。同时应当看到,随着交通拥堵的升级和集中出行带来的种种问题,很多人的休假方式已然发生了变化,更加注重个性化和随意化,这样的改变何尝不是一种进步?由此而论,分省分时的提议未免有些末本倒置。(堂吉伟德)。

记者从内江市中级人民法院获悉,为保护当事人合法权益,该院在一起成年精神病患者杀人案中,创新性引入“合适成年人”制度,充分保护了精神病人的刑事诉讼权利。2013年8月26日晚上9点左右,内江市东兴区同福乡桂花村发生一起惨案。23岁的村民刘某某因为父亲的遗产,与叔父发生争执,并用砍柴刀将叔父和自己88岁的祖父砍死。其姐姐、祖母闻讯后前来拉架,也被砍伤。后经鉴定,刘某某患有间歇性精神分裂症,对其犯罪行为只具有限制刑事责任能力。根据我国法律规定,精神病人(间歇性)作为被告时,法院应通知他的家属(监护人)作为法定代理人参加诉讼。内江中院在审理此案过程中发现,刘某某的母亲早已无法联系,其父亲已经去世,姐姐也患有精神疾病,其祖母年迈,亲属中已无合适人选来保障他行使诉讼权利。

为保障刘某某的诉讼权利,探索完善刑事被告人权利保障制度,内江中院借鉴修改后的《刑事诉讼法》未成年人刑事案件“合适成年人制度”相关规定,为刘某某指定合适成年人出庭参加诉讼,以维护其正当权利。内江中院刑一庭庭长刘应江介绍,在征求刘某某意见后,法院通知其居住村的村主任邹华强担任其“合适成年人”。在开庭前,邹华强和刘某某面对面进行了沟通。邹华强安抚刘某某情绪,让其在庭上如实陈述。“庭审中,邹华强全程监督了法庭审理,保护了刘某某的合法权利。” 内江中院认为,刘某某虽属限定刑事责任能力,但其持刀砍杀致二人死亡、二人受伤,犯罪后果严重,可“从轻”但不能“减轻”处罚。内江中院近日一审公开宣判,以故意杀人罪判处刘某某无期徒刑,剥夺政治权利终身。(李嘉 记者 刘春华)。

在异乡犯下杀人抢劫的滔天大罪,面对法庭审判,两人的父母亲人由于种种原因无法出庭陪审,懵懂的两个少年罪犯既是文盲又是法盲,让人痛心又可惜。“这样的情况下,为了维护未成年犯的合法权益,法院为两人找来了志愿合适成年人代替其法定代理人出庭。”今天下午,南京市中院少年法庭庭长周侃就该类未成年犯罪审判问题进行了解答,并对该院实行近一年的合适成年人参与少年法庭审判制度做了详细介绍。2010年7月11日年仅15岁的周舟(化名)和17岁的郭羽(化名)相伴自四川来到南京,在这座陌生的城市里,两个少年因所带钱款不多而陷入了窘境。郭羽遂提出到农村抢劫,周舟表示同意。同月14日两人在南京浦口区泰山街道按郭羽的提议购买了一把菜刀。7月15日晚,两人各持一根木棍,郭羽还携带了菜刀,翻墙进入一对老夫妻丰帅(男,殁年74岁)、许祥英(女,殁年76岁)居住的院内,两人进入室内很快被丰帅和许祥英发现,慌张之下两人残忍杀害了丰许二人。

后周、郭二人在房内劫得人民币31元、KPT牌285型手机一部(经鉴定,价值人民币200元)及自行车一辆。两个少年被抓后,法院发现两人的父母由于年老病弱,无法自四川老家赴宁出庭陪审。鉴于此种情况,法院决定对两人实行“合适成年人参与审判”,邀请两名合适的成年志愿者代替其法定代理人出席庭审。“合适成年人志愿者主要来自于大学教师和公益律师,在审讯和庭审期间,以法定代理人的立场了解未成年犯的心理情绪变动,维护未成年犯的合法权益并告知未成年犯其应享受的合法权利;同时通过志愿者本人的考量,向法院提供合理意见。”周侃庭长借此案向记者介绍了这项于一年前在该市实行的新制度,“在本案中,合适成年人志愿者向法院提出:两名少年罪犯由于法律认知缺乏和家庭教育缺陷而走上了犯罪道路,应予以从轻处罚。该意见在审判中被予以接受并在最终判决中得到体现。” 据介绍,目前该制度已经在南京市内公检法系统实行,如果发现未成年犯在没有法定代理人或合适成年人参与的情况下接受审讯或审判,审讯或审判结果将不被承认。

(完)。

江中 成年人 权利

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