香港特区立法会换届选举将于9月4日举行


 发布时间:2020-11-22 12:10:00

表达对抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼。香港特区政府新闻处3日表示,香港特区4日悬挂国旗及区旗的政府机构将会下半旗志哀。当日早上10时,香港特区行政长官会与立法会主席、行政会议成员及司局长在行政长官办公室默哀3分钟。澳门特区4日也将举行哀悼活动。10时起,全澳居民默哀3分钟。届时所有悬挂国旗或区旗的澳门特区政府机关、立法机关和司法机关、驻外办事处、学校、公共设施及地点等下半旗志哀,并停止公共娱乐活动,以及所有具庆祝或喜庆性质的活动。

澳门特区行政长官是澳门特别行政区的首长,代表澳门特别行政区。那么,澳门特区行政长官是如何产生的呢? 相关法律规定,澳门特区行政长官由年满40周岁,在澳门通常居住连续满20年的澳门特区永久性居民中的中国公民担任。行政长官在任职期内不得具有外国居留权,必须拥护澳门基本法,效忠中华人民共和国及其澳门特别行政区。行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会依照澳门基本法选出,由中央人民政府任命。2012年修改后的澳门特区《行政长官选举法》,将选举委员会组成人员由原来的300人,增加至本届选举的400人,进一步扩大选委会的代表性。与此同时,行政长官候选人须获得的的提名人数也由原来的50名选委会委员增加至66人,以维持原规定六分之一的提名比例。行政长官选举工作由一个依法成立的行政长官选举管理委员会(简称管委会)统筹和组织实施。

选举包括选委选举和行政长官选举。先期举行的选委选举,经过系列程序最终产生全体选委。选举委员会组成后,便会展开行政长官的选举工作。有意参选行政长官者须领取及送交报名表,随后,选委提名行政长官候选人,每名选委只能提名1人。之后,管委会对被提名候选人进行可接纳性审查等程序,公布被确定性接纳的候选人名单。被接纳的候选人可在管委会规定的日期内进行竞选活动。最后在行政长官选举日,由全体选委以无记名投票方式选出行政长官候任人。选举结束后,由澳门特区政府向中央人民政府报告行政长官选举结果。行政长官须经中央人民政府正式任命。根据澳门基本法,澳门特区行政长官任期5年,可连任一次。现任澳门特首崔世安在2009年7月26日进行的澳门特区第三任行政长官选举中以高票当选第三任行政长官候任人,经中央人民政府正式任命后,于同年12月20日就职,任期将于今年12月19日届满。

此次举行的澳门特区第四任行政长官选举,崔世安成为唯一被接纳的候选人。(完)。

9月初,北京做出有关香港基本法发展的决定,表明了“一国两制”的架构。在此体系下,香港作为中国的一部分保留其自有体系。北京就香港基本法的发展所做出的声明引发激烈反应,无论是在香港还是在国际社会。全国人大做出的这一决定阐释了香港下一届行政长官到2017年实行普选的框架安排。下一步将由香港特区政府收集符合全国人大框架安排的具体推选建议。待2015年初香港立法会全体议员2/3多数通过后才能实施。如果香港立法会能够达成一致意见,普选将为香港政治引入新的因素。全国人大的决定是基于2007年所做的决定而作出的。当时的决定第一次提出,香港特区政府行政长官到2017年可由普选产生。前后两个决定都遵守了1990年的基本法条款规定。香港基本法第四十五条第二款规定:“行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定,最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标。” 更为根本的是,这些决定均反映了邓小平在上世纪80年代设计的“一国两制”框架。主权回归中国后,香港可以保留其自有体系。

正如1984年《中英联合声明》所述,在2014年6月发布的白皮书中也多次重复,“一国”意味着香港直接向中央政府报告,重要体现之一便是由中央政府任命行政长官,尽管依照联合声明和基本法,这须基于香港举行的选举或磋商。为此,中央政府希望避免出现这样一种局面,即不愿意任命一名选举出的行政长官。这是全国人大所做最新决定中提出的提名过程的背后因素。可以推测,这也是全国人大重申行政长官必须由爱港爱国人士担任的原因。这在某种程度上有些模棱两可,但我们可以回忆起邓小平在1984年6月谈及香港时对爱国主义的定义:“尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定。” 在“两制”问题上,全国人大的最新决定凸显了香港和中国其他省份的本质区别。允许普选行政长官(村级以上)在中华人民共和国是前所未有的。因此,允许香港普选行政长官并不意味着北京加强控制,而是表明了“两制”的发展,全国人大决定的其他方面则反映了“一国”的现实。这与以下结论也是一致的:北京对香港的根本政策依然是在适用“一国两制”,而非强化或削弱该政策。

这是否能奏效?政治方面的问题是,对于香港许多人来说,这似乎并不足够,尤其是泛民阵营呼吁举行符合“国际标准”的普选。但他们在此前的磋商中提出的建议远离《基本法》有关行政长官选举的条款,已经被北京直接拒绝了。“一国两制”是基本法改革需要遵循的框架,它从来都需要各方进行妥协。这一制度是否能够继续奏效是香港所要面临的决定。未来几个月中,香港特区政府和立法会要进行讨论,并最终投票决定具体的改革建议。▲(蒂姆·萨默斯/英国皇家国际事务研究所亚洲项目高级咨询研究员,王晓雄译)。

换届选举 行政长官 香港特区

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