美媒称17日非债务违约期限 不代表美无法付账


 发布时间:2020-09-21 13:29:57

美国财政部财务长瑞欧斯在美国印钞局向游客介绍10元新钞,并听取美国民众关于10元新钞女性头像的建议。张旭 摄 国际在线报道(驻美国记者 张旭):美国10元面额纸钞票面将于百年来首次使用女性头像,目前美国财政部正在就这位亮相10元美钞的女性人选广征民意。美国财政部长雅各布·卢6月宣布,将在新版10元美钞上用一名女性头像替换美国首任财长、开国元勋之一的亚历山大·汉密尔顿的头像,“现在,10美元钞票需要重新设计。我今天自豪地宣布10元新钞将使用女性肖像,这将是100多年来的首次。10元新钞面世将经历数年时间,预计在2020年,也就是美国赋予女性投票权的100周年之际发行。” 美国历史上,女性成为纸钞图案主角只在19世纪出现过两次,分别是美国开国元首华盛顿的夫人玛莎·华盛顿和美国印第安原住民女性、迪士尼电影《风中奇缘》主角宝嘉康蒂。美国财政部表示,将就新的10元美钞采用哪位女性肖像广征民意,不过这位女性应当已故,并且为美国民主做过贡献,能代表美国民主价值观。

据美国财政部下属的印钞局局长伦纳德·欧力嘉介绍,美国财政部为此专门设立了名为“10元新钞”的网站来收集民众建议,还在脸书等知名社交网站设立了“10元新钞”热门标签来听取民众建议,并在各个城市市政厅收集民众反馈。此外,民众还可以通过发电邮或写信的方式来发表看法。2015年7月15日,美国印钞局内收集民众关于10元新钞女性头像的意见栏。张旭 摄 15日,美国财政部财务长萝丝·瑞欧斯和印钞局局长欧力嘉还共同在印钞局向游客介绍10元新钞,并听取美国民众关于10元新钞女性头像的建议,包括儿童在内的不少民众表达了他们的看法,“我叫阿利亚,是来自田纳西州的童子军成员,我觉得10元新钞应该采用苏珊·安东尼的头像,因为她帮助女性获得了投票权,她为美国民主做出了巨大贡献。” 而不少美国媒体认为,10元新钞的女主角可能有4个人选,分别是南北战争时期解救300名黑奴的哈莉特·塔布曼、提倡女权并保护穷人的美国前总统夫人埃莉诺·罗斯福、黑人民权运动家罗莎·帕克斯,以及美国首位女酋长威尔玛·曼基勒。

瑞欧斯表示,美国民众关于10元新钞女性头像的反馈让她感到吃惊,“公众反馈让人吃惊,很高兴看到人们对美国历史如此了解,如此了解汉密尔顿,这并非仅仅关乎女性或者男性,而是事关美国的未来。” 欧力嘉则称,美国财政部并不会采用公众投票的方式来最终决定10元新钞女性头像,而是由财政部长雅各布·卢今年晚些时候来确定最终的女性头像,“我们最后并不会采用投票的方式决定,最终将由美国财政部长来决定女性肖像,这是法律赋予美国财政部长的权力,我们的工作就是收集公众所有的建议,给他提供一份公众提议中出现次数最多的女性名单。” 目前来看,虽然美钞采用女性头像的方案在美国获得广泛支持,但是反对撤换汉密尔顿头像的呼声也不小,其中包括美联储前主席伯南克。反对者大多认为汉密尔顿历史地位重要,不应该被撤换。对此,雅各布·卢表示美国财政部将继续体现对汉密尔顿的敬意,会在10美元新钞上保留汉密尔顿头像,方法之一是发行两种版本,一种沿用汉密尔顿头像,另一种采用女性头像;方法之二则是在一张钞票上同时采用两个头像。

853.47亿元。此前有消息称,受宏观经济增速放缓、地方财政增速回落以及土地和房地产市场调整迹象日趋明显等因素影响,地方政府债务问题日趋严峻,今明两年即将到期的地方政府债务将高达4.2万亿元,引发市场高度关注。广发证券研究指出,地方债务将于2014-2015年进入集中偿还期,从负债率、逾期率等指标来看,地方债务风险总体可控,但依然要警惕个别地区及行业存在的风险。严控债务规模和风险,完善风险预警机制,建立问责机制等,都应成为地方政府努力实施的对策。化解债务压力较大 据报道,财政部副部长王保安在2014年全国财政科研工作会上提出,当前地方政府性债务压力较大。今年到期需偿还的地方政府负有偿还责任债务占债务总余额的21.89%,是偿债压力最重的一年。

王保安介绍,在财政收入增速放缓而支出刚性强的背景下,地方政府偿债压力会进一步加大。按目前情况测算,2015年-2017年偿债比重分别为17.06%、11.58%和7.79%。且债务利息负担重,例如2012年借助企业信用通过融资平台公司发行企业债等融资年化利率达8%,通过“影子银行”等融资成本更高,如信托融资的年化成本大多在10%以上(最高24.4%),政府回购融资年化综合成本大多在20%以上(最高42.4%)。另一方面,化解债务压力较大。地方政府举债融资不规范,多头举债,举借主体多达15.4万家,涉及省、市、县、乡各级政府机关、事业单位、融资平台公司和一些国有企业;举债方式过多过滥,包括银行贷款、企业债券、中期票据、信托、回购等30余种。

广发证券的研报指出,审计结果显示,地方政府债务来源有一半以上来自银行贷款。一旦地方政府无法偿还债务本息,将会影响当地融资平台甚至地方政府的信用评级,继而影响当地投资信用环境,形成恶性循环,造成银行业的坏账风险。广发证券分析认为,当出现以下风险触发条件,可能爆发地方债务风险,包括资产负债期限错配,项目缺乏现金创造能力;政府可支配财政收入不足以覆盖当年偿债总额,产生流动性风险。地方政府应加强防控 广发证券分析认为,参考IMF确定的债务率控制标准参考值为90%-150%,我国2014年全国地方政府债务率(年末债务余额与当年政府综合财力的比例)约为108.60%,趋势上升但处于控制区间之内。

从我国各省市情况看,2012年债务率最高的云南省达到91%,进入控制区间的下限。地方债务风险总体可控,但仍需防范债务率较高和债务率增速较快的地区。对于目前试点的自发自还地方债,尽管试点要求了自发自还地方债进行信用评级和信息披露,但不少机构仍对其效果持谨慎态度。第一创业分析认为,此次的评级要求,只涉及债项的综合性评级,没有涉及到主体的信用评级。但是债项本来就与主体密切相关,回避主体评级并没有解决评级内生的矛盾。即使财政部指出,试点地区地方债信用评级等级划分为三等九级,但事实上,最终看到的信用评级符号将在有限的范围内。在应对手段上,广发证券建议,短期内地方政府可依靠债务展期、重组、优质资产注入或中央财政转移支付来度过危急时期。

但从长期来看,地方政府依然需要加强自身防控。其中,严控债务规模和风险,完善风险预警机制,建立问责机制都成为地方政府努力实施的对策。

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