评论:光伏产业绝不能再走“山寨路”


 发布时间:2020-09-19 19:56:15

(记者陈炜伟)国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏15日介绍,按照全国能源工作会议制定的目标,2015年我国力争新增并网光伏发电容量1500万千瓦。梁志鹏当日在国家能源局举行的光伏产业发展情况通气会上介绍,2015年,光伏行业政策会更具稳定性。国家能源局将推动光伏领域金融创新,推动补贴资金及时到位,推动金融机构积极投入光伏投资。同时,将会同有关部门,在示范区、新能源城市等推动建立分布式电力市场。他还介绍,可再生能源配额制是推进可再生能源发展的重要制度,也是可再生能源法要求制定的配套政策。目前,配额制相关文件已上报国务院,同时还在做修改完善工作。此外,梁志鹏说,2014年,我国光伏电池制造企业继续保持较强国际竞争力。从光伏上游产业发展情况来看,2014年,国内多晶硅产量约13万吨,同比增幅近50%,进口约9万吨。光伏电池组件总产量超过3300万千瓦,同比增长17%,出口占比约68%。

多数企业产能利用率提高,前10家企业的平均产能利用率在87%以上。他说,2015年,国家能源局将把促进光伏产业技术进步和产业升级作为工作重点,对先进技术产品提供专门的市场予以支持,推动行业向质量效益型转变。

加工能力与区域回收体系衔接不充分,项目同质化严重 “截至2012年,前3批29个示范基地新增的资源总量仅完成目标用户的26%,示范基地建设的进度总体上是偏慢的。”财政部经建司副司长李方旺分析认为,造成这一局面的原因主要有三点:一是基地建设与区域规划缺乏有效的协调统筹,尤其是与地方产业政策和中长期的发展战略衔接不够,出现了项目建设进度过慢,更改技术路线,重新闲置等情况。二是基地建设的支持项目缺乏可行研究。项目同质化严重,形不成协调共存的发展产业链,有些项目难以落户园区。三是集体加工能力与区域的回收体系衔接不充分,部分项目加工能力闲置,企业效益下滑,影响了项目的进展。

此外,个别地方政府落实项目时缺乏认真负责的精神,也是造成基地建设进展偏慢的重要原因。李方旺建议,对尚未或刚刚开工的示范基地,要进一步论证项目的可行性,规划若需要调整的应尽快向国家发改委和财政部申报审批,以提高项目的实施效率。■“内功”不足,老问题如何解决? 普遍存在技术装备落后、开发研发能力薄弱等问题 “就目前情况来看,市级示范基地节能环保、高值化利用水平虽然有所提高,但仍然普遍存在着技术装备落后、开发研发能力薄弱、科研人才短缺等问题。”李方旺表示,资源循环利用是战略性的新兴产业,涉及到多个领域,需要信息技术、水循环利用技术、能源综合利用回收等多个领域的技术支撑。

“没有技术优势的企业,没有技术优势的基地,不会有发展的后劲,也不可能走得很远。” 对此,“再生资源产业的发展若是离开了技术装备的支撑,很容易出现高值资源低效利用,乃至一些价值较高的资源未能充分利用的问题,造成二次污染。”马荣表示。目前我国再生资源先进技术装备主要还依靠进口,因此格外需要加大对再生资源加工利用技术装备产业化的支持力度。她透露,对于今后再批复新的城市矿产示范基地的时候,也要把技术装备水平的提高作为考核的重要指标。不过,李方旺也坦言,目前资源循环利用产业的市场环境还不理想,比如在行业的准入方面,目前大部分再生资源没有行业标准,并且准入门槛比较低。

在地方执法的过程中,出现了客观上的园区内外双重标准,加大了正规企业依法经营的成本。此外,一些地方的税收政策落实也需要进一步的规范和到位。“净化市场环境需要充分发挥地方政府的作用。”他认为,国家开展城市矿产示范基地建设,就是要以园区为抓手,以这一先进的业态为依靠,探索出我国资源循环利用产业健康发展的模式。■如何避免一哄而上? 科学分析当地再生资源的产生量、集聚量,与当地产业的配套性,不能盲目追求大而全 近年来,随着国家对再生资源的重视和支持力度的加大,一些盲目发展的势头有所显现。很多地方都在规划建设各类循环经济产业园,一些企业也纷纷布局再生资源行业,一时间再生资源加工利用项目如雨后春笋,导致了项目、园区之间相互争抢资源,造成了产业过剩,资源浪费。

对此,马荣认为,目前我国再生资源行业已经形成了相对稳定的物质流向,环环相扣的产业链条和相对集中的区域集散地。因此,各地方、各企业在发展再生资源产业时,必须科学分析当地再生资源的产生量、集聚量,还要客观分析再生资源能否与当地的产业相配套,再生资源能否为产业发展提供资源和原料。“这就需要各地按照动脉产业、静脉产业相结合的原则,统筹规划再生资源的产业园,合理布局再生资源利用项目,避免出现再生资源原料和产品两头在外的倾向。”马荣介绍,在去年批复的第4批城市矿产示范基地中,江西鹰潭铜产业循环经济基地项目正是依托当地企业江西铜业,基本可以实现产品就地全消化。

针对目前很多再生资源产业园区在规划建设时盲目追求大而全的普遍现象,马荣也提出了自己的看法。“废家电,报废汽车,废钢,废塑料,废橡胶什么都搞,结果什么都搞不好,失去了特色。” 她建议,各地在发展再生资源产业时,一定要重新考虑当地资源禀赋的特点和不同再生资源品种的特色,依托传统的再生资源集散地、产业集聚区,充分发挥自身的优势,集中精力做好几个主要的品种。把核心品种做成规模,围绕这几个核心品种,不断延伸产业链,提高加工利用的技术装备水平,提高产品的附加值。形成区域特色,真正培育形成自己的核心竞争力。

产业 山寨 概念股

上一篇: 三维工程获神华煤化工1.48亿工程项目

下一篇: 2015年新材料产值将超过2万亿



发表评论:
相关推荐
热点话题
网站首页 | 网站地图

Copyright © 2012-2020 琪花资讯网 版权所有 0.19295