记者探访新农村建设 物质丰富生态保护严重缺位


 发布时间:2020-10-31 00:52:57

近年来,国家不断加大对农村水利建设的资金投入,极大地改善了农业生产条件,增加了农民收入。但有些地方在资金使用和项目管理中也存在一些问题。一是水利资金投入机制不顺畅,违规减征、免征、缓征水利建设资金等情况普遍存在;二是水利资金使用不规范,部分水利资金未专款专用;三是水利工程质量及安全监管不到位,部分存在安全隐患。为此,应该进一步加强、优化对农村水利建设资金的科学管理,真正让农村水利资金“活”起来。首先,加强监管水利资金与项目,重视项目的可行性研究,集中财力切实改善水利环境。二是严格执行政府投资项目相关制度,加强对参建单位职责履行情况的监管。三是明确责权利,实现对水利工程的长效管理。如此,才能最大限度发挥水利项目保障饮水安全、防洪抗旱减灾、保护和改善生态环境等功能,使水利建设工程真正成为惠民工程。

提出要积极适应农业生产和农村消费需求,按照统筹规划、协调发展,突出重点、共享均等,电能替代、绿色低碳,创新机制、加强管理的原则,突出重点领域和薄弱环节,实施新一轮农村电网改造升级工程,使农村电网供电可靠率达到99.8%,综合电压合格率达到97.9%。《通知》提出,到2020年,全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,供电能力和服务水平明显提升,农村电网供电可靠率达到99.8%,综合电压合格率达到97.9%,户均配变容量不低于2千伏安。东部地区基本实现城乡供电服务均等化,中西部地区城乡供电服务差距大幅缩小,贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要。

县级供电企业基本建立现代企业制度。《通知》明确了“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的重点任务。一是加快新型小城镇、中心村电网和农业生产供电设施改造升级。到2017年底,完成中心村电网改造升级,实现平原地区机井用电全覆盖。二是稳步推进农村电网投资多元化,探索通过政府和社会资本合作(PPP)等模式,运用商业机制引入社会资本参与农村电网建设改造。三是开展西藏、新疆以及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农村电网建设攻坚,到2020年实现孤网县城联网或建成可再生能源局域电网,农牧区基本实现用电全覆盖。四是加快西部及贫困地区农村电网改造升级,特别是国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区以及革命老区的农村电网改造升级,解决电压不达标、架构不合理、不通动力电等问题,到2020年贫困地区供电服务水平接近本省(区、市)农村平均水平。

五是推进东中部地区城乡供电服务均等化进程,逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平,进一步优化电力供给结构。《通知》提出了多渠道筹集资金、加强还贷资金管理、深化电力体制改革等政策措施,要求加强统筹协调、强化规划管理、抓好监督评价,促进“十三五”期间新一轮农村电网改造升级工程顺利实施。

居住在鄂州市最边远乡村余湾村的60岁的刘新桂,就像城里的环卫工人一样,清晨4点多起床打扫她负责的村组环境卫生,将收集的垃圾用板车运到村边的垃圾房,等待镇里来转运。刘新桂是鄂州市农村5000名“环卫保洁员”之一。这支队伍构成了鄂州从市下属的区到村组的农村环卫保洁网,让鄂州市农村像城市一样有了“环卫工”,农村垃圾有了专人清扫、收集并集中进行无害化处理,实现了垃圾“城乡统筹”处理。鄂州市是湖北城乡一体化试点城市,这个市所辖三个区有两个是农业区,近几年,村民绝大多数都住上了楼房,但垃圾围村现象严重。村民住在楼房里,生活在垃圾包围中。鄂州将“让农村像城市一样享有环卫公共服务”作为城乡一体化改革的重要内容之一,去年建立了覆盖全市乡村的“城乡一体化垃圾收集处理系统”。这套系统的工作模式是:“村组收集、乡镇清运、区级转运、市级处理”。鄂州市环卫局副局长熊国志告诉记者,去年市政府投入6000万元,在农村平均每20户配置1个垃圾桶;每个村民小组配置1辆人力保洁车、1座垃圾房;每2个村配备1辆小型收集车;每个乡镇建设1个压缩中转站,配置1辆洒水车;每个区配套一至二台大型转运车。

熊国志给记者报了一串数字:全市农村建垃圾房4034个,配板车4034辆,建垃圾压缩中转站17个,聘用乡村环卫保洁员5000人。为保证城乡一体化垃圾收集系统能够有效运转,鄂州市政府建立了一套保障措施。连日来,记者走进鄂州市好几个乡村,整洁的村容令人眼前一亮。长港镇峒山社区是2010年新建的农村社区,58户都是两两相连的二层楼房,放眼望去,俨然一个别墅小区,地面干净整洁。社区旁有一个可以处理60吨的垃圾压缩转运站和污水处理池,社区垃圾都可无害化处理,污水处理后用于灌溉棉花。村支书陈又胜告诉记者,全村有11个村民小组,聘请了12个保洁员,市区两级政府下拨的经费保障了保洁员的工资和设备的维修。刘新桂所在的梁子湖区东沟镇余湾村是个大村庄,500户人家聚居在一起,这里虽然是个老村庄,但家家户户门前干净、院落整洁。(记者周甲禄 喻珮)。

农村 小河 洋楼

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