腿脚不利索的保洁老人让全村人懂得了体谅


 发布时间:2020-10-31 23:37:55

江西铜业集团下属的多家矿山企业,多年来将工业废水排入流经德兴、乐平两市的乐安河,祸及下游数十万群众。针对群众的维权和外界的批评,矿山企业和环保部门声称,当地早在唐宋年间就有采铜历史,污染主要是由于历代废弃采矿区产生,现代企业不应代历史受过。将采矿所造成污染的责任推给“唐宋”,这种大胆“穿越”,实在是不值一驳。无论就逻辑还是就事实而言,今天采矿污染的责任,怎么也不能追溯到一千年前的唐宋。“污染责任在唐宋”尽管不值一驳,却不能把这种论调简单地当成一个笑话。首先,这种论调直接警示了采矿污染的严重程度,以及当地群众遭受的巨大伤害——乐安河流域每年接纳“三废”污水排放6000多万吨,其中重金属污染物和有毒非金属污染物20余种,由此导致9269亩耕地荒芜绝收,沿河群众金属中毒病症和奇异怪病大量出现。某种意义上说,矿山企业在乐安河流域造成的严重污染,是当前一些地方以破坏自然环境、损害公众健康为代价,创造“黑色GDP”、“带血GDP”的一个典型标本。

它既有作为个案的特殊性,也有与其他地方的污染事件相通的共性,需要把它放在加强环境法治、建立绿色GDP体系的宏观背景中,进行认真分析和考察。其次,“污染责任在唐宋”的论调,警示了当地环境执法的严重乏力。报道显示,环保部门非但没有对矿山企业的生产、治污加以严格监管,反而与企业“统一口径”,以职能部门的名义为企业“假治污、真排污”百般掩护。不论是迫于地方政府的压力不得已而为之,还是半推半就与污染企业合谋从中渔利,环保部门及相关监管部门都已涉嫌不作为、失职渎职,应当依照《刑法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等法律法规,追究这些部门及有关人员的党纪政纪责任,直至以“环境监管失职罪”追究刑事责任。“治污必先治官”,只有以党纪政纪责任和法律责任向监管部门和监管人员施加巨大的压力,才能促使他们严格履行监管职责,进而对生产企业形成巨大的震慑力。矿山企业和环保部门把污染责任推给“唐宋”,更警示了群众维护合法权益之艰难,以及当地社会治理结构之紊乱与低效。

群众是地方社会治理的主体,也是地方环境利益的主体,但在乐安河流域污染事件中,群众作为污染的直接受害者,20年来除了投诉、上访之外似乎就别无他法。这种局面是不正常的,对于维护群众权益、维护社会稳定也是十分不利的。从长远看,必须进一步深化体制改革,使群众真正享有对地方环境事务的知情权、参与权、表达权、监督权,一方面对污染企业形成强大的社会压力,另一方面力促政府环保决策更加科学民主,推动形成均衡、良性的环境治理结构和地方治理结构。潘洪其。

【导读】光伏落后产能现死灰复燃苗头,地方政府越位干预。据经济之声《央广财经评论》报道,经历了之前的如火如荼的发展之后,光伏产业陷入了低谷。今年以来,大家很少从媒体上看到光伏的消息,而从行业数据来看,光伏产业也并不突出。不过,从目前来看,光伏产业的发展似乎会出现新的变数。今年以来,作为终端产品的光伏组件价格小幅回升,目前稳定在每瓦70美分的水平。通过提升技术和管理水平、降低资产负债率,不少光伏企业已经走出困境,A股上市的26家上市企业中,8成以上已经扭亏为盈。但是,一些企业能够盈利,并不能成为整个行业平稳发展的代名词。从供需关系来看,2013年全球光伏市场需求为36吉瓦,而在2012年,我国的产能就达到了40吉瓦。在产能过剩的情况下,一些企业最终停产。但值得注意的是,不少停产的企业都是地方政府经济转型升级的重点工程,部分地方出现了越位干预的行为,让企业“停产而不破产”,这也拖慢了行业兼并重组的脚步。随着光伏产业的转亏为盈,一些地方重新利用行政手段扶持当地光伏企业。有媒体记者调查发现,在青海、四川、江西等地方,都出现了这些“停产而不破产”的技术落后企业重新复工的迹象。而且,我国光伏的中低档产品质量不如韩国,高档产品不如日本和欧盟,虽然全球十大光伏企业中我国占了8个席位,但被欧盟认可的高端品牌只有去年已经破产的无锡尚德。

大而不强,是中国光伏企业发展中必须要面对的问题。光伏产业怎么发展,这是一个太大的话题,不过,光伏行业要健康发展,就必须远离各地政府的扶持,经历了浴血奋战并且存活下来的企业,才是这个行业发展的希望。从目前的情况来看,光伏产业似乎有一定起色。产品价格上涨使一些企业扭亏为盈,而这个时候,一些地方停产已久的光伏企业又准备开工,而这背后,有不少都是来自地方政府的扶持。为什么这些产能落后的企业能够死而不僵,而且能不断得到政府的扶持? 经济之声特约评论员、中国能源网首席信息官韩晓平表示,其实当初建立光伏企业的时候,背后就有地方政府的身影,以此为名划出一个开发区,然后进行招商引资。其中,一些充门面的光伏产业,实际上既没有技术,又没有资金,同时也没有相关的实力,所以这些企业到处去找一些落后产能。这些落后产能建立以后,当竞争一旦激烈以后,特别是欧洲或者是美国对我们进行封杀以后,它的产品就很难再有市场,所以就出现了僵而不死的情况。同时,这些企业还背负了很多债务,所以地方政府不能让它死,一旦死了以后,这些债务恐怕就变成了一个很大的问题,而且很多债务背后是地方政府担保的,所以这些企业就一直处于僵而不死的状况。

而最近我们的GDP可能出现了相对的下滑,整个经济增长增速放缓,所以地方税收也相应减少,地方政府发现国家对光伏企业有很多的支持,所以它觉得这些企业还有一个新的市场,觉得这种落后产能有可能能够解套,所以在地方政府的支持下,这些落后产能又出现了死灰复燃。

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