中欧探索环境治理项目 提高公众参与在环评中作用


 发布时间:2021-01-16 05:41:29

安徽省政府日前召开新闻发布会,向社会公布首批城市基础设施PPP项目,共计42个,环境治理类项目投资达到169.43亿元。其中,城镇生活污水处理设施项目17个,投资68.54亿元;城镇生活垃圾处理设施项目3个,投资8.19亿元;城镇供水设施项目4个,投资10.6亿元;生态环境治理项目6个,投资82.1亿元。据了解,PPP模式是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式,有利于充分发挥政府和企业各自的优势,提高投资效益和公共服务效率。近几年来,安徽城市基础设施建设投资年均1000亿元左右,其中政府性投资占65%左右,主要依靠土地出让或通过政府融资平台,以土地抵押的方式筹集。随着城镇化的发展,老城区基础设施改造每年投资需求在1500亿元左右。现行的资金筹集模式已难以为继、不可持续。“深化城市基础设施建设投融资体制改革,建立政府、企业、社会资本多元投入机制,是形势所迫、大势所趋。”安徽省有关部门负责人说。“PPP模式要求平等参与、公开透明,政府和社会资本按照合同办事,体现了法律精神和契约文化。

”安徽省财政厅负责人介绍,这种模式的实质是政府购买服务,要求从以往单一年度的预算收支管理,逐步转向强化中长期财政规划。陈刚 潘骞。

致一人以上重伤即为“严重污染环境”、在人口集中地区排污“从重处罚”、只要有污染行为即可定罪……近日出台的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》给治理日趋恶化的生态环境带来了新希望。人们期待“重典治污”从文字变成行动,使法律在环保领域真正管用。雾霾天气日益频繁、地表水地下水变色变味、土壤重金属含量严重超标等等,如今已经不是单纯的生态环境问题,而是直接影响着人们的衣食住行安全健康,以致有人发出了“日子还能不能过下去”的诘问。然而,相较于污染环境的严重后果,环保执法并不给力。以往的大量案例显示,几乎所有重大的环境污染事件都有监管部门执法不力的责任。一些地方监管部门甚至与违法企业结成利益联盟,靠收取“排污费”创收,以公共环境和群众生命健康为代价捞取“好处”。

严格执行法律,加大治污力度,舆论呼吁,公众期盼。遗憾的是,面对日趋严重的环境污染,“挠痒痒”式执法屡见不鲜;面对公众的不满和焦虑,一些地方监管部门推诿执法不力的责任时常常以“缺乏法律依据”为由。新出台的“环境污染司法解释”明确了法律规定,将促使执法者严格履行职责,为保护生态环境编织一张严密的法网。应当看到,“环境污染司法解释”在擦亮治污法律利剑的同时,也大大提升了公众期待。相关部门和各地如何用好法律武器,使环保执法从此严格起来,遏制住环境污染蔓延的势头,公众拭目以待。如果环保执法依旧“疲软”,严重污染事件照样层出不穷,难免伤及公众信心,损害法律尊严和政府公信力。更为重要的是,解决环境问题还要往“病根”上追究。

“挠痒痒”式环保执法,在很大程度上与陈旧落后的发展观念、地方保护主义密切相关。片面追求GDP增长的发展观念尽管在很多地方已经收敛,但并未根除。推动全面协调可持续的科学发展,摒弃以破坏生态环境为代价追求经济增长的发展方式,建设和谐社会、美丽中国,既需要完善政绩考核制度,也需要严格执法,让违法企业无利可图、无路可走。(新华社记者翟永冠、吴振东)。

接下来我们将进入装置现场参观。”3月2日,29名来自金山区市场监管系统的团员青年,通过自愿报名参加了中石化上海石化第16期公众开放日,这也是上海石化与金山区首次以区企合作的方式,联合举办此类活动。按照工作人员的提示,参观者在逐个触摸静电释放设备后,来到上海石化塑料部聚烯烃装置现场参观。大家一边听着讲解员介绍装置的规模、历史、产品等信息,一边一步步往装置里面走去,零距离观看。在一顶蓝色遮阳伞下的桌子上,摆放了7个透明玻璃瓶,里面分别盛放着石油、国五汽油、国五柴油、航空煤油、聚丙烯颗粒、聚乙烯颗粒等样品。“原来来自中东的原油是酱油色,而喷气式飞机烧的是透明无色的航空煤油……”许多人还是头次看到这些东西,便一下子提起了兴致,开始问这问那。

上海石化党委宣传部部长、新闻发言人余光贤见状客串起了讲解员,挨个拿起玻璃瓶,向大家详细介绍。当拿起国五汽油、国五柴油这两个瓶子的时候,余光贤解释得更加细致了,因为它们的硫含量控制在百万分之十以内,等效于国际先进的欧五标准。余光贤还补充说,上海石化目前正筹备新的油品升级项目,如果顺利的话,到2017年下半年,上海石化将能生产国六标准的汽油,申城车主将有望用上全球最清洁的油品。在参观完装置和上海市石油化工科技馆后,大家来到上海石化应急指挥中心。指挥中心二楼的会议室北侧是一面模糊的玻璃墙,像是在里面撒了面粉,但工作人员手指一摁,“面粉”一瞬间像是被水冲洗走了一样,玻璃变得透明起来,与一楼在视觉上联通起来。

看到如此变化,大家都不约而同地从座位上站起来,转身走近去瞧一瞧。透过玻璃墙,映入大家眼帘的是一楼巨大的电子显示屏,上面既有实时的生产现场画面,也有密密麻麻的生产流程线路图。上海石化的工作人员说,整个厂区的画面,以及所有的工艺参数等,都能传输到这里,显示在屏幕上。大开眼界之后,大家坐下来进行了一场座谈会,重点围绕安全环保,把自己心中的问题都提了出来。上海石化安全环保、生产运行等部门的领导和专家也详细地进行了回应。参加公众开放日的张媛说:“信息公开是消除公众疑虑的有效途径。上海石化公众开放日邀请我们进厂参观,并实事求是地回答大家提出的问题,就是一种很好的信息公开的方式。

” 据悉,公众开放日是上海石化为贯彻落实中石化“开门办企业、开放办企业”的要求而举行的一项企业文化活动,目的是让社会公众更好地了解石化行业,普及石油化工科学知识,提升企业透明度,真诚接受社会监督,建立企业发展与社会公众关切的良性互动机制。上海石化于2013年6月5日世界环境日之际,举办了首次公众开放日活动,邀请周边居民代表进厂参观,并聘任其中5人为环保监督员,由此拉开了公众开放日活动的序幕。至今,已累计包含人大代表、政协委员、政府工作人员、社区居民和在校学生近500人次,以公众开放日的形式走进工厂,受到了社会公众的欢迎。而根据上海市委、市政府2015年7月在金山区召开座谈会的要求,有关方面在听取各方意见的基础上,编制了《金山地区环境综合整治行动方案》。

在做好环境整治工作的同时,金山区今年开辟了上海石化、上海化学工业园区、金山第二工业园区三条公众开放日路线,邀请居民进入化工企业厂区参观,零距离接触,了解石化企业的安全环保工作。上海石化本次公众开放日也拉开了该公司和金山区共同举办此类活动的序幕。(完)。

公众 项目 环境影响

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