电荒背后:北方富余电力高达3500万千瓦


 发布时间:2021-01-17 02:10:15

国家发改委、国家能源局召开新闻发布会,正式发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。这是时隔15年之后,电力主管部门再次对外公布电力发展五年规划。“十三五”期间我国电力工业投资规模将达到7.17万亿元,以2020年非化石能源消费比重达到15%为硬指标,提出全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内,稳步发展核电、天然气,优先发展新能源,弃风、弃光率控制在5%左右的合理水平。值得注意的是,太阳能发电规模目标比此前计划的缩减了三成。2001年1月1日,当时的电力主管部门原国家经贸委发布了《电力工业“十五”规划》,但之后的“十一五”“十二五”期间都未发布电力规划,而这恰恰是中国电力工业快速发展的十年。截至2015年底,全国发电装机容量达到15.3亿千瓦,其中水电3.2亿千瓦,占21.1%;火电9.9亿千瓦,占65.56%;核电2608万千瓦,占1.7%;风力、太阳能等新能源发电约1.72亿千瓦。

全年用电量达到5.69万亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居世界第一位。根据《规划》,“十三五”电力工业投资规模达到7.17万亿元;其中电源投资3.83万亿元,电网投资3.34万亿元;预计2020年全社会用电量6.8万亿至7.2万亿千瓦时,年均增长3.6%到4.8%,全国发电装机容量20亿千瓦,年均增长5.5%,人均装机突破1.4千瓦,人均用电量5000千瓦时左右,接近中等发达国家水平,电能占终端能源消费比重达到27%。国家能源局电力司司长黄学农表示,近年来中国经济发展进入新常态,经济增长进入中高速,电力供需放缓,“十三五”用电增速预期跟2011年的12%相比大幅下降。作为我国的主力电源,火电利用小时数从2013年的5021小时到2015年降到4329小时,今年预期在4000小时左右,“十三五”后面几年预计会进一步降低。

目前各个地方规划建设的煤电项目仍然较多,煤电的潜在风险很突出。而且,我国承诺,2020、2030年非化石能源消费比重要分别达到15%和20%左右,这是必须要完成的硬指标,未来煤电要继续为非化石能源发展腾出空间。因此,煤电在《规划》电源发展优先级排序中处于末位,属于“严格控制”范畴,“十三五”期间,取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上,力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。到2020年,全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。水电则是“积极发展”,尤其是大型水电基地建设,到2020年,常规水电装机达到3.4亿千瓦。同时,大力发展新能源,2020年,全国风电装机达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电500万千瓦左右;2020年,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。

按照此前国家能源局的规划发展目标,到2020年底,太阳能发电装机容量有望达到1.6亿千瓦,其中光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦,太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦。“光伏‘十三五’指标最终还是定了110GW,到2016年6月底已经安装了70GW,这意味着未来四年增量只有40GW了。”一位光伏企业人士称。在国家能源局总工程师韩水看来,“十三五”规划除了突出能源结构转型升级的要求,优先发展新能源,更要着力解决现在电力系统运行当中存在的问题,落实全额保障性收购制度,将弃风、弃光率控制在合理水平,即力争控制在5%以内。首先,按照集中开发与分散开发并举、就近消纳为主的原则优化风电、光伏布局,一些弃风弃电的地区要有序发展、适当放缓规模和节奏。其次,尽可能在电网上适用可再生能源的发展,按照存量优先的原则,依托电力外送通道,有序推进“三北”地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦。

最后,提高电力系统的调峰能力。此外,核电和天然气的发展基调是稳步推进:安全发展核电,推进沿海核电建设,“十三五”期间,全国核电投产约3000万千瓦、开工建设3000万千瓦以上,2020年装机达到5800万千瓦。有序发展天然气发电,大力推进分布式气电建设。“十三五”期间,全国气电新增投产5000万千瓦,2020年达到1.1亿千瓦以上,其中热电冷多联供1500万千瓦。记者 王璐。

内蒙古发电行业虽然亦喜亦忧,但各方专家认为内蒙古成为全国清洁能源输出基地的前景却无限光明。9月30日,国家发改委下发《关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》,全国29个省份火电上网电价均有所调整,下调幅度在0.9到2.5分之间。虽然下调幅度看上去很小,但是火电发电企业收益却明显减少。在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗,一家火电发电公司的副总经理邢友文算了一笔账:我们每度电价下降1.05分之后,2013年我们的利润就减少了八百多万,预计以后的收入将更少。据了解,在下调电价的同时,国家为支持可再生能源发展,鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造,对有环保设施的燃煤发电企业则提高了电价补偿标准。这项规定促使各火电发电企业开始进行各项改造。邢友文说,公司目前主要开展各项节能措施以降本增效,比如刚刚完成的电机变频改造工程,这项改造可以减少企业的用电量,从而降低成本。同时做好环保补贴申报工作,确保脱硝改造环保资金补贴到位,争取企业发展和环境保护双赢。从这家火电厂向东北行驶约200多公里,就来到了位于内蒙古乌兰察布市察右中旗的辉腾锡勒草原上,2000多平方公里的三个风场矗立着巨大的风杆,24小时不间断地输送着电力。

据悉,内蒙古乌兰察布市的风能具有储量大、分布范围广、稳定性高等特点,是发展风电的理想场所。在这片草原上负责风力发电的一家公司的副场长赵长君认为,火电电价下调以后,虽然对占据市场主导的火电企业冲击很大,但是这项措施能够促使各大电力企业集团发展新能源项目,在严控质量的前提下,新能源发电的比例将不断加大。据内蒙古政府的一份公开资料显示,察右中旗风电建场以来,累计发电近100亿千瓦时,按等电量替代火电计算,相当于节约标煤400万吨,减少二氧化碳排放1000多万吨、粉尘排放50多万吨。内蒙古自然资源丰富,发展清洁能源具备得天独厚的优势。目前,内蒙古的风能技术可开发量在全国范围内已占半壁江山。已知区内煤炭储量为8000亿吨左右,石油储量超过6亿吨,天然气储量1.67亿立方米,光能资源在全国也名列前茅。内蒙古低碳发展研究院院长许柏年表示,国家出台一系列政策表明我国将大力发展清洁能源的决心,这将推动我国清洁能源行业的发展。同时,他对内蒙古未来真正成为清洁能源输出基地表示极大的信心,他预计,未来全球能源的希望是核聚变发电,目前国际上正在试验用钍做为核能发电原料,而放眼中国,目前已知钍存储量最高的地区就在内蒙古,所以内蒙古将来会成为真正意义上的中国清洁能源输出基地。

(完)。

电力 内蒙古 缺电

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